央企高管將實行差異化薪酬 職務消費將設上限

高管與職工過大薪酬差距將縮小 職務消費將設上限

此次會議提出，堅持統(tǒng)籌兼顧，形成中央管理企業(yè)負責人與企業(yè)職工之間的合理工資收入分配關系，合理調節(jié)不同行業(yè)企業(yè)負責人之間的薪酬差距，促進社會公平正義；

李錦指出，這輪央企薪酬改革的調整重點是解決公平問題，目前央企高管與普通職工之間薪酬差距懸殊，相信方案落實后，這一狀況將得到扭轉，兩者之間的收入差距將會縮小。

一項公開數據顯示，從央企看，2002年高管平均薪酬與央企職工平均工資的倍數為9.85倍，到2010年提高到13.39倍。從全部上市公司看，2000年高管與職工平均工資差距為8.68倍，到2011年已擴大到17倍。

李錦認為，企業(yè)高管與普通職工之間薪酬差距過小固然難以調動管理人才的積極性，但差距過大則會帶來負面影響。“兩者相差3、4倍是正常的，最高不應該超過8倍，而且高管薪酬增幅應低于企業(yè)職工平均工資增幅。”

值得注意的是，飽受詬病的央企高管職務消費也被套上了“緊箍咒”。會議通過了《關于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的意見》，提出對中央企業(yè)負責人公務用車、辦公用房、培訓、業(yè)務招待、國內差旅、因公臨時出國(境)、通信等設置上限標準，明確禁止性規(guī)定，進行嚴格規(guī)范。

周放生指出，之前央企并沒有統(tǒng)一的職務消費規(guī)定和標準，不同行業(yè)、企業(yè)之間都不一樣，很多企業(yè)職務消費制度混亂或執(zhí)行不到位，這就造成了一些人的職務消費腐敗，例如中石化原總經理陳同海的職務消費一度高達每天4萬元。因此，對職務消費設定上限，意義在于將減少這種利用職務消費過奢靡生活的行為。

李錦認為，要杜絕職務消費腐敗，關鍵是建立起規(guī)范有效的制度監(jiān)管機制，強化制度的約束力。從企業(yè)層面來看，要進一步完善職務消費的名目、標準和額度限制，特別是要從源頭上對職務消費進行預算控制；對監(jiān)管部門而言，要進一步加大審計監(jiān)察力度，對違反規(guī)定的職務消費行為進行嚴肅查處。

北京科技大學教授劉澄也公開提出，應該從法律層面強化對職務消費違紀行為的約束，通過設定職務消費上限，將超出一定額度、違反規(guī)定的職務消費行為列為職務犯罪甚至貪污，將更具威懾力。(完)