人民日報文章：官員復出更需取信于民

培養不易，能修不棄。唯有陽光重啟、正當起復被問責的官員，才算是真正的愛護珍惜

吉林德惠因火災事故被撤職的書記市長，不到1年均已低調復出。日前，這一“現象級”事實，再次把“官員復出”的老話題，推向輿論的風口浪尖。此前，還有媒體做了統計：2008年以來引起輿論關注的52起官員免職案例中，被免的85名官員中已有29人起復。

允許免職、撤職官員復出，體現了問責“懲前毖后、治病救人”的原則。《中國共產黨紀律處分條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《行政機關公務員處分條例》等對處分“時效性”的規定，也給被免職官員復出提供了制度依據。在“可以復出”這一點上，共識業已達成。而認識的關鍵分歧在于，誰能復出，怎樣復出。

近年來，官員被免職主要有三種情況，即突發公共事件、生活作風問題、違反黨紀國法。公眾可以接受知錯改錯的官員依法依規復出，但很難容忍 “閃電回歸”“帶病起復”“悄然復出”。

按照規定，免職的黨政領導，復出起碼相隔一年。但現實中一些官員的“閃電回歸”，讓這條嚴規鐵律頗為尷尬。因女兒吃空餉免職的山西靜樂縣原縣委書記楊存虎，僅隔兩個月就起復了；質問記者“你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話”的鄭州市規劃局副局長逯軍，免職9個月后官復原職。“閃電回歸”，老百姓肯定不會服氣。

“帶病起復”則更像一顆埋下腐敗風險的定時炸彈。譬如，因行賄被免的河南周口扶溝縣人民檢察院原檢察長薄玉龍，復出后竟然擔任該市檢察院反瀆職侵權局政委。讓一名涉腐官員來主持司法工作，豈能讓百姓信服？好在媒體曝光后他再度被免職，但是，“帶病起復”給公眾留下的信任傷痕卻不易彌合。

而“悄然復出”的問題，雖然符合相關規定，但往往是“能不引起注意就盡量不引起注意”，容易使公眾產生“暗箱操作”的感覺。

這些公眾反映強烈的不當復出，難免讓人們有“免職就是帶薪休假”的類比，烙下“免職就是輿論擋箭牌”的印象，最終把問責機制視為“民意公關”的一種手段。事實證明，暫時的輿論平息，無法緩釋民眾內心的焦慮。人們在乎當事官員下不下臺，更在乎問責的有效性和威懾力。

與其事后被輿論質疑，不如事前把尊重民意這一文章做足。官員復出能不能在陽光下，以公眾看得見的方式進行？何為“實績突出”，什么叫“符合提拔任用條件”，這些復出標準能不能精細化？復出程序是否履行，組織考察是否到位……回答好這些問題，問責才有震懾，復出才能坦蕩，老百姓的質疑才會消弭。

“我們國家培養一個領導干部比培養一個飛行員的花費要多得多。”干部能力的增強、水平的提高、經驗的積累，很大程度上是以各種社會成本的消耗為代價的。培養不易，能修不棄。正因如此，唯有陽光重啟、正當起復被問責的官員，才算是真正愛護珍惜，才體現對黨和人民的負責，也才能令他們在未來工作中贏得群眾心甘情愿的支持。姜赟