“史上最嚴”環保法臨近實施 鋼企壓力空前

中新網北京8月21日電 (記者 龐無忌)明年年初即將實施的新環保法使本已深陷產能過剩漩渦的鋼鐵企業再次感受到危機。包括寶鋼、鞍鋼等多家知名鋼鐵企業負責人21日齊聚北京，討論應對和“轉危為機”的策略。

本鋼集團有限公司副總經理高烈在由中國鋼鐵工業協會主辦的“鋼鐵企業法定代表人新《環保法》實施高端論壇”上表示，新環保法的出臺是中國發展里程碑式的事件，意味著以往以犧牲環境為代價來發展經濟的方式將出現改變。

新修訂的《環保法》將于2015年1月1日起實施。值得注意的是，新環保法賦予企業等各類主體更艱巨的法律責任和義務，同時加大了對違法行為的處罰力度，被稱為“史上最嚴”環保法。

由于鋼鐵企業一向被認為是能源和資源的消耗大戶，同時也是排放大戶，新環保法的實施，對鋼企來說，不啻為一場“生死劫”。

尤其是鋼鐵行業近年來面臨嚴重的產能過剩，鋼材價格持續下滑，屢創新低，鋼鐵面臨全行業主營業務虧損。中國鋼鐵工業協會發布的信息顯示，6月末，國內鋼材綜合價格指數為92.99點，同環比均有下降。而7月以來，價格繼續下跌，持續創出新低。同時，重點鋼鐵企業庫存量仍然高于前三年同期的水平。

雖然從長期看，《環保法》的實施能倒逼企業轉型調整。但高烈表示，數百年積累下來的問題不容小覷，從礦山到產品全環節的解決環境問題十分艱難，離不開國家的支持。

寶山鋼鐵股份有限公司副總經理崔健也認為，實施更為嚴厲的環保措施是發展的必然階段，也是行業去產能過程的必經之路。對于所面對的現實困境，崔健表示，一方面在于鋼鐵企業在目前行業產能過剩的背景下，融資艱難，投資購置環保設備所需資金成本高昂。

此外，對于目前鋼鐵生產的許多環節來說，尚且沒有成熟的技術對現有設備進行改造，“但是標準和門檻已經設得很高”，或將難以達到。

對于目前鋼廠與居民區并存，被要求搬遷的問題，崔健認為，未來需要建設都市型鋼廠，通過資源共享等方式在二次能源開發、廢棄物消納方面發揮作用。“讓鋼廠變成像居民家的廚房、衛生間一樣的地方，讓以前恨我們的人們愛上我們”。

鞍山鋼鐵集團公司副總經理陳平也在同一論壇上表示，希望給行業制定一個統一的標準以及規定達標時間。一些老的鋼鐵企業背負沉重的社會包袱，短時間內完全達標難以做到。他舉例稱，鞍鋼在2012年斥資74億元人民幣，購買了一些符合當時環保要求的設備，如今投產不過2年。但隨著新的環保標準的出臺，這些設備所生產出的產品已不符合新的標準，成為企業的尷尬兩難。

昆鋼集團黨委副書記付霞也表示，新環保法強度之高、要求之嚴、目標之細確實讓企業倍感壓力。她提出，“誰為鋼鐵企業的環保改造帶來的高昂成本買單”的問題。一些鋼鐵企業在斥巨資改善環保設備之后，變相增加了成本，“現在我們生產一噸鋼要虧200多元”，付霞表示。但由于市場上的鋼材成品價格一致，未有環保投入的企業反而能夠得到盈利，并不利于“優勝劣汰”。(完)