發改委等三部門發通知遏制煤礦超能力生產

國家發展改革委、國家能源局、國家煤礦安監局近日聯合印發《關于遏制煤礦超能力生產規范企業生產行為的通知》。通知指出，所有未經核準但已建成并組織生產的煤礦，一律停產；所有未取得采礦許可證和安全生產許可證的煤礦，不得投入生產。

這份通知明確，各省級煤炭行業管理部門要根據對所有合法生產煤礦的生產能力進行建檔登記，并組織本轄區煤礦簽訂《煤礦按照登記公布生產能力組織生產的承諾書》。各地已登記煤礦生產能力情況和煤礦簽訂的承諾書要于2014年8月31日前報國家發展改革委、國家能源局、國家煤礦安監局。

國家能源局、國家煤礦安監局將分地區對所有煤礦生產能力在全國范圍內進行公告，并將通過國家能源局、國家煤礦安監局、中國煤炭工業協會門戶網站向社會公開。

通知明確，煤礦年度原煤產量不得超過登記公布的生產能力，月度原煤產量不得超過月均計劃的110%；無月度計劃的，月產量不得超過登記公布生產能力的1／12。2014年上半年煤炭產量已超過登記公布生產能力50%的煤礦，下半年要合理安排生產計劃，確保年度煤礦不超能力生產。企業集團公司不得向所屬煤礦下達超過登記公布生產能力的生產計劃及相關經濟指標，不得向未核準、未取得采礦許可證和安全生產許可證的煤礦下達生產計劃。

此外，通知提出，煤礦企業是防止煤礦超能力生產的責任主體，煤礦企業主要負責人對煤礦超能力生產負主要責任。縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構要切實履行超能力生產監督執法職責，按照相關規定要求，對違規超能力生產的煤礦責令停產整頓、暫扣安全生產許可證和礦長安全資格證，并對煤礦處50萬元以上200萬元以下的罰款，對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下罰款。處罰結果要通過新聞媒體、政府網站等途徑及時向社會公開。(記者陳煒偉、趙超)