國企高管薪酬改革進入深水區 制度“糾偏”需推進

參照系：先“弄清身份”再談薪酬

國企高管薪酬制度改革如一把利劍，直指收入分配中“難啃的骨頭”。完善國企高管薪酬形成機制，難以繞過的一個問題是：企業競爭是市場行為，國企負責人又帶著行政色彩，如何找好薪酬“參照系”？

“從產權理論上看，所有權、經營權、分配權應該一致，但目前是分離的。國企是全民財產，管理層由國家任命。”復旦大學企業研究所所長張暉明說，“高與不高不是問題，關鍵是該不該拿這么多?！?/p>

張暉明表示，完善中央管理企業薪酬制度，應當找準參照系。

——看貢獻。“一些壟斷性行業，很大程度上其競爭力來源于制度性壟斷，與企業高管本身的水平并無太多關聯。這樣能力與工資不匹配，薪酬與貢獻相脫節的高收入就應當被調節；而對于一些競爭性領域的企業高管，特別是一手把企業做大做強的，就應當發揮薪酬激勵機制，適當給予高薪酬?！苯洕鷮W者馬光遠說。

——看性質?！鞍傩詹粷M意的主要是國企高管既有官員身份，又要求像外資企業那樣拿天價薪酬。換言之，百姓并非仇富，而是仇不公。”李錦說，“要設定國企高管的薪酬標準，就必須堅持對企業和高管進行分類。”

專家認為，一是將國企分為競爭性公司和公用性、壟斷性公司，前者參照市場標準并略低于市場，后者參照公務員薪酬標準；二是將高管分為組織任命和市場競聘兩種，前者略高于公務員標準，后者參考市場標準并且略低于市場價?！安灰认氘敼?，又想發財，就應當是設定國企高管薪酬的基本原則?！?/p>

——先透明。一位銀行界人士表示，應當加強金融行業高管收入信息披露，再看看拿高薪合理不合理。“目前我國金融行業高管人員薪酬信息基本上是保密的，上市公司也只是根據證監會的要求在年報里披露高管的薪酬總額和區間。如何實現公開公正，讓公眾和職工認可高管的薪酬分配，還需要包括領導干部個人財產申報公開等制度的探索?！?/p>

“本輪中央管理企業負責人薪酬改革，不但應遵循市場化的根本原則，還要符合社會主義初級階段的基本國情。企業要引入現代企業管理機制，負責人要加快‘去行政化’，不可能‘富’與‘貴’兼得?！崩铄\說。

(記者 劉敏 華曄迪 歐殿丘 周琳)