劉喜堂：收入分配改革應首先打破壟斷 引進市場機制

上半年經濟數據今日出爐，在全面深化改革的大背景下，經濟的發展與改革密不可分，對于民眾最為關注的工資收入，民政部社會救助司副司長劉喜堂認為，收入分配改革的方向應當是打破壟斷，引進市場機制，并加強在社會保障方面的投入。

目前，我國城鄉、區域和居民之間收入分配差距較大，分配格局也不夠合理。收入分配失衡對投資、就業、消費、通脹產生直接影響，也與社會、經濟的穩定和可持續發展直接掛鉤。

針對收入分配改革，劉喜堂建議一次分配和二次分配都需要“做文章”。

劉喜堂認為，一次分配主要方向應當是打破壟斷，引進市場機制，形成多元市場主體，用市場的力量促進分配的公平。二次分配的重點是要加強社會保障方向的投入，特別是社會福利和社會救助制度，這是政府的職責所在。劉喜堂說，“要把政府財政投入的方向轉向老年人福利、殘疾人福利、兒童福利以及貧困群體的生活保障方面，既保障了民生，又促進的內需，還拉動了就業。”

人社部勞動科學研究所所長鄭東亮在接受人民財經的采訪時也闡述了自己的觀點。鄭東亮說，收入分配對多方面產生影響，第一，應確立大分配觀念，統籌工資收入、社保特別是養老保險以及稅收等制度安排；第二，需建立包括企業職工和公務員在內的工資正常增長機制。

此外，劉喜堂還認為，在全面深化改革的過程中，非常有必要理清楚改革的優先級順序。他說，“在當前，我國應當把保民生、穩基層、擴內需作為首要任務。而這里面最主要的還是要把社會保障，特別是建立健全醫療保障體系。”

劉喜堂解釋說，社會保障體系看似不直接促進經濟增長，但卻是經濟增長的基礎，甚至是拉動內需最主要的動力所在。“同時，還需要改革現在的社會治理結構，讓社會組織的力量得到更充分的釋放。”（譚翀）