伊核談判進入關(guān)鍵期 進展大但分歧仍明顯

伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)與伊朗13日在維也納展開第四輪伊核問題談判。各方將在去年11月日內(nèi)瓦伊核問題第一階段協(xié)議基礎(chǔ)上，商談起草全面協(xié)議文本。目標是到7月20日，達成一項全面解決伊核問題的協(xié)議。

分析人士指出，目前看來，談判進程較順利，全面解決伊核問題迎來難得的機遇，但各方仍存在三個主要分歧。未來4天，維也納談判將取得哪些成果，對能否達成全面協(xié)議至關(guān)重要。

勢頭良好

去年11月，伊朗與伊核問題六國達成第一階段協(xié)議，持續(xù)了10多年的伊核問題取得進展。協(xié)議于今年1月20日生效，要求伊朗在6個月內(nèi)暫停部分核計劃，西方則放松制裁，為伊核問題全面協(xié)議談判創(chuàng)造條件。

今年2月以來，伊核問題六國與伊朗在維也納舉行了三輪會談，各方談判意愿強烈、態(tài)度具有建設(shè)性，為各方構(gòu)筑起難得的互信和信心。所有涉及伊核問題的核心內(nèi)容，在三輪會談中都擺在桌面上。

德黑蘭大學(xué)政治系教授齊巴卡拉姆認為，伊核談判進入細節(jié)商討和草擬全面協(xié)議文本的階段，說明各方已就一些主要問題達成共識。

4月19日，伊朗原子能組織主席薩利希表示，伊朗將改造阿拉克重水反應(yīng)堆，把钚產(chǎn)量降低近80%。钚可用于制造核武器，因此阿拉克重水反應(yīng)堆一直是伊核問題各方爭議的焦點之一。此前伊方始終不愿就此作出讓步。

4月21日，伊朗原子能組織發(fā)言人貝赫魯茲·卡邁勒萬迪說，為進一步化解外界擔(dān)憂，伊朗將在8個月內(nèi)，完成對其全部核活動的收集、整理和記錄。

本月初，伊朗與伊核問題六國在紐約舉行了專家級技術(shù)會談，為本輪維也納政治談判鋪路。各方會后認為紐約會談是“有用的”。從各方合作的態(tài)度看，此次談判的氛圍良好。

分歧明顯

盡管伊核問題談判所有要素相互關(guān)聯(lián)，缺少哪一個，最終協(xié)議都無法完成。但鈾濃縮、阿拉克重水反應(yīng)堆、“可能的軍事層面問題”等，依然是外界關(guān)注的主要分歧點。

——分歧一：離心分離機數(shù)量

據(jù)德國《南德意志報》網(wǎng)絡(luò)版13日報道，西方國家，尤其是美國，要求“實質(zhì)性地減少”伊朗的核能力。西方認為，全面協(xié)議的主要目標是，未來一旦生變，必須使伊朗無法擁有在短期內(nèi)制造出核彈頭的能力。

鈾濃縮活動是指將六氟化鈾氣體通過離心分離機轉(zhuǎn)化為濃縮鈾的過程。離心分離機的數(shù)量和有效功率，以及鈾儲備的數(shù)量和濃度，是西方國家確保遏制伊朗核能力的重要參數(shù)。

據(jù)《南德意志報》報道，西方還沒有向伊朗提出量化指標。但依據(jù)離心機型號不同，西方不會允許伊朗擁有超過2000至6000臺離心機，這些數(shù)量的離心機只能為一兩個小規(guī)模研究用反應(yīng)堆生產(chǎn)足夠的燃料。

相比之下，薩利希去年12月表示，伊朗共有1.9萬臺離心機。他還曾說過，伊朗需要5萬臺新一代離心機，未來為4到5個核電站提供燃料。這與西方的要求相差巨大，分歧程度可見一斑。

——分歧二：阿拉克重水反應(yīng)堆

盡管薩利希宣布，伊朗將改造阿拉克重水反應(yīng)堆，把钚產(chǎn)量降低80%。但西方擔(dān)心，伊朗今后不需要太大投入就可以恢復(fù)原來的钚生產(chǎn)。

為此西方不斷施壓，要求伊方將阿拉克徹底改造成輕水反應(yīng)堆，嚴格限制钚產(chǎn)量，而且不易再重新改造回重水反應(yīng)堆。

這對伊朗來說是一個很難逆轉(zhuǎn)的巨大讓步。目前看，伊朗能否滿足西方的要求還是個未知數(shù)。

——分歧三：“可能的軍事層面問題”

2011年11月國際原子能機構(gòu)一份報告援引“可靠信息”說，伊朗可能有多項核計劃涉及軍事層面用途，該指控也被稱作伊核問題中“可能的軍事層面問題”。

國際原子能機構(gòu)總干事天野之彌上月在接受新華社記者專訪時說，該機構(gòu)認定伊核計劃中有12項問題與“可能的軍事層面問題”有關(guān)，要求伊朗全部予以澄清。包括導(dǎo)爆裝置研究項目，以及帕爾欽軍事基地問題。國際原子能機構(gòu)懷疑伊朗在帕爾欽軍事基地試驗核武器引爆裝置，要求對該基地進行檢查。伊方則以涉及國防安全等理由加以拒絕。

美國要求將伊朗的彈道導(dǎo)彈研發(fā)計劃列入核談判議程，堅持把限制伊朗遠程導(dǎo)彈打擊能力列入全面協(xié)議中。

《南德意志報》報道說，西方外交官認為，在與伊朗簽訂全面協(xié)議前，不一定所有方面都必須得到澄清。未決問題可以先由伊朗與國際原子能機構(gòu)之間達成解決的時間表。(劉向)