自貿區負面清單將縮至130條 銀行監管或借鑒海外模式

中國(上海)自由貿易實驗區(以下簡稱“自貿區”)運行7個月以來，一行三會相繼出臺了51項金融政策。人民財經了解到，自貿區金融創新制度方面基本框架已經形成，除自由貿易賬戶和投資匯兌便利細則外，其他都在推進和落實之中。

其他金融服務方面，據自貿區管委會財政和金融服務局局長張紅13日介紹，上海國際能源交易平臺有望在年底正式掛牌，而自貿區黃金國際板已獲得人民銀行批復，正在辦理注冊手續。投資管理方面，負面清單有望今年從190條縮減至130條。

目前區內各家銀行已在央行30條基礎上開展了部分業務，自由貿易賬戶分賬核算系統在技術層面亦準備就緒，只待央行驗收，有望在6-7月完成。而因自由貿易賬戶尚未落地，區內銀行管理模式仍然與區外一致。幾家自貿區銀行負責人告訴人民財經，未來最有可能采用類海外銀行管理模式，即有望豁免存貸比和存款準備金兩大重要指標。

更多金融創新業務待實質性落地

據人民財經了解，自貿區內中外資銀行定位于區內創新業務，有別于銀行傳統存貸業務。落地的業務目前多集中在跨境人民幣借款、跨境雙向人民幣資金池業務、跨境人民幣支付、大宗商品衍生品交易、融資租賃等方面。本周五，還將啟動跨國公司集中運營試點工作。

銀行方面提供的數據顯示，區內銀行自成立以來，跨境人民幣結算增長迅猛。截至到4月，自貿區跨境人民幣結算額 462億元，同比增長90%，占上海市全市的10%。此外，跨境人民幣境外借款共計45萬億元，12家試點企業跨境人民幣雙向資金池收支額 46億元。

另一項業務自貿區小額外幣存款利率自3月1日完全放開之后，銀行方面表示平穩過度，沒有出現存款搬家現象。浦發銀行上海自貿區分行行長王新浩表示 “對銀行影響有限。”調整后，浦發銀行自貿區分行利息多支出了200多萬美元，如果外幣利率在全轄上海地區都放開，測算下來要多支付2000多萬美元利息，約合1億多元人民幣。不過與浦發上海分行去年52億元的凈利潤相比，并無壓力。

盡管區內銀行創新業務成效已初露端倪，但更多的創新業務仍待落地。原因主要就是自由貿易賬戶這只最后的靴子尚未落地。“自由貿易落地才是最重要的，可以有一些具體的業務落實，現在能做的就是在30條基礎上的業務。”建設銀行自貿區分行一位業務負責人13日向人民財經表示。

從各方表態來看，落地時間表已經很近。央行上海總部主任張新此前接受記者采訪時說，自由貿易系列賬戶在資本項目細則出臺當天就能開設。而該細則“在今年上半年肯定會出來”。