環(huán)保部副部長詳解新環(huán)保法：加大處罰成為重點

好的法律，還需環(huán)保部門認(rèn)真履職

記者：新法對環(huán)境質(zhì)量提升的保駕護航作用如何體現(xiàn)？此外，法律對環(huán)保部門的職責(zé)要求更高了，環(huán)保部門如何應(yīng)對這樣的新形勢？

潘岳：新法從立法宗旨到監(jiān)管措施，始終以如何改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向。

例如，立法目的就是要保護和改善環(huán)境，保障公眾健康；同時進一步明確地方各級政府應(yīng)當(dāng)對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，并通過環(huán)保規(guī)劃確定污染防治的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施；要求地方政府根據(jù)環(huán)保目標(biāo)和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量；未達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃并按期達(dá)標(biāo)；對未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，環(huán)保部門實行區(qū)域環(huán)評限批。

但是，最終能否徹底改善環(huán)境質(zhì)量，還要看新法能否貫徹落實。環(huán)保部門在行使法律賦予的權(quán)力時，也必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。新環(huán)保法在這方面規(guī)定了嚴(yán)厲的行政問責(zé)措施。

今后，環(huán)保部門履職，必須嚴(yán)格依法辦事，做到“不失職、不瀆職”，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

一系列環(huán)保法律制訂修訂提速(鏈接)

《環(huán)境保護法》的修訂，對大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法的制定或修訂都將起到積極的促進作用。

一方面，環(huán)保法里所作的制度創(chuàng)新，如保護優(yōu)先的基本原則、政府責(zé)任規(guī)定、環(huán)境質(zhì)量導(dǎo)向等，為各單項環(huán)保法律的制定或修訂打下了良好基礎(chǔ)。另一方面，環(huán)保法規(guī)定的基本原則和制度，如總量控制、排污許可管理、環(huán)境經(jīng)濟政策等，將在這些單項環(huán)保法律中得到進一步細(xì)化。據(jù)介紹，有了環(huán)保法的修訂，各單項環(huán)保法律的制定或修訂步伐將進一步加快。

據(jù)介紹，本屆全國人大常委會已將修訂大氣污染防治法和水污染防治法、制定土壤污染防治法，列入了五年立法規(guī)劃。

環(huán)保部正在配合國務(wù)院法制辦，研究起草大氣污染防治法新的修改稿，爭取盡快報送法制辦。同時，受人大環(huán)資委的委托，環(huán)保部正在抓緊土壤污染防治法起草工作，預(yù)計年內(nèi)向環(huán)資委報送草案建議稿。

水污染防治法的修訂，也正在開展前期的研究論證工作。本報記者 孫秀艷