樓塌事件嫌疑人該適用何種罪名

2014-04-11 07:43 作者：王春法制日報責任編輯：陳瑋

摘要：4月8日,浙江省奉化市人民政府官方微博消息,奉化倒樓事件原因追查和責任追究工作全面展開,公安機關已對3名嫌疑人依法采取強制措施,其中刑事拘留2人,取保候審1人。阮方民說,小區居民突然遭遇飛來橫禍是值得同情的,但追責也要依法而行。

□本報見習記者王春

4月8日,浙江省奉化市人民政府官方微博消息,奉化倒樓事件原因追查和責任追究工作全面展開,公安機關已對3名嫌疑人依法采取強制措施,其中刑事拘留2人,取保候審1人。

《法制日報》記者通過多方輾轉獲悉,這3人均為象山人,涉嫌“工程重大安全事故罪”被采取強制措施,目前被刑拘的是房屋的建筑單位即象山一建的項目經理,姓李,50多歲；另一為施工及質量監督員,姓吳；而象山一建奉化辦事處負責人黃姓人士現年70多歲,已被取保候審。　

對3名嫌疑人被以“工程重大安全事故罪”采取強制措施,法律學者丁金坤有自己的看法:“工程重大安全事故罪”是1997年修改刑法時增設的,而涉案的樓房是在1994年建造完工的,當時并無該法條,故根據刑法第12條“從舊兼從輕”原則,不能以該罪來追究當事人的刑事責任。

丁金坤認為,本案也不適用“重大責任事故罪”,1979年刑法規定的“重大責任事故罪”,是指工廠、礦山、林場、建筑企業或者其他企業、事業單位的職工,由于不服管理、違反規章制度,或者強令工人違章冒險作業,因而發生重大傷亡事故,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。2006年刑法修正案(六)把該條修正為刑法第134條,即“在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因為發生重大傷亡的或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑”。因此,根據該罪針對的是安全管理規定,而非質量規定,故根據刑法第12條的規定,也不適用本案。

丁金坤說,本案要追查的是,當時驗收倒塌樓房的國家機關工作人員是否有瀆職行為?把不合格的樓房驗收為合格,并造成嚴重后果,是涉嫌玩忽職守罪的。不過玩忽職守罪是輕罪,其追訴時效一般是10年,如今過了近20年了,顯然已過了追訴時效。

刑法學專家、浙江大學光華法學院教授阮方民在接受《法制日報》記者采訪時評價說,樓塌事件涉及環節和人員眾多,在造成樓塌的因果關系上存在多因一果問題,涉及民事責任、行政責任、刑事責任的配置及法律適用,新舊刑法對相關罪名規定不同,因沒有明確的司法解釋,要看調查鑒定的結論,按照“從舊兼從輕”原則來適用罪名。

阮方民說,小區居民突然遭遇飛來橫禍是值得同情的,但追責也要依法而行。

本報奉化(浙江)4月10日電　　

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