發改委階梯氣價指導意見出臺 各地應先聽證后實施

國家發展和改革委員會21日宣布，我國計劃2015年底前在全國所有已通氣城市建立居民生活用氣階梯價格制度，將居民用氣分為三檔，氣價原則上按1∶1.2∶1.5左右的比價安排。這是繼居民用電實行階梯電價之后，能源領域的又一次重大改革。

首檔氣量保八成居民

根據發展改革委公布的《關于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》，將居民用氣劃分為三檔：第一檔用氣量，按覆蓋區域內80%居民家庭用戶的月均用氣量確定，保障居民基本生活用氣需求；第二檔用氣量，按覆蓋區域內95%居民家庭用戶的月均用氣量確定，體現改善和提高居民生活質量的合理用氣需求；第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分。各檔氣量價格實行超額累進加價，第一、二、三檔氣價原則上按1∶1.2∶1.5左右的比價安排。各檔具體氣量和氣價由各地根據上述要求結合當地實際情況確定。

各地應先聽證后實施

指導意見要求，所有已經通天然氣的城市均應該在2015年年底前建立起居民生活用氣階梯價格制度，今后凡制定或調整居民生活用氣銷售價格的城市，要同步建立起階梯價格制度。已實行階梯氣價的城市，要根據指導意見進一步完善相關政策。

指導意見要求各地要充分聽取各方面意見，認真進行研究論證；方案形成后，應按《政府制定價格聽證辦法》規定進行價格聽證后實施。

獨立采暖氣價單獨定

指導意見提出，各地要充分考慮低收入家庭經濟承受能力，采取提高低保標準、增加補貼或設定減免優惠氣量等方式，確保其基本生活水平不因氣價調整而降低。

指導意見要求各地結合當地氣候、采暖用氣需求等實際情況，單獨制定獨立采暖用氣階梯價格制度。各地獨立采暖用氣分檔氣量和氣價的確定，應統籌考慮不同住房面積用氣量的差異，及與集中供熱、電力等不同能源的采暖成本銜接，著重保障基本住房面積的采暖需求。

目前我國居民氣價平均水平為每立方米2.5元左右，工商業用氣平均價格則高達3.5元左右。