城鄉接合部違建拆遷等亂象頻生 暴露安全隱患

隱匿藏身的傳銷新變種

“中部要崛起、投資幾萬元、發展幾條下線，兩年便可賺到千萬元”，這是武漢市盤龍城經濟開發區一特大傳銷團伙的“招牌廣告語”。2013年以來，盤龍城巨龍大道沿線的十多個小區，成為近4000名傳銷人員出沒的“總部”。

不僅是在武漢，本刊記者在多地采訪發現，城鄉接合部正在成為多種新型犯罪多發地，其中，“不限制自由，不強賣產品，不強迫參加”的新型傳銷，近年來愈發猖獗，且呈現“驅而不散、遣而不走、禁而不絕”之勢。

以上述傳銷團伙為例，經調查，該團伙以“中部開發”、“連鎖銷售”、“1040工程”等“資本項目”吸引新成員。傳銷人員身份各異，有農民、大學生、公司白領甚至退休公務員，許多人拖家帶口，逗留時間長達兩三年。該組織層級嚴密，警惕性極高，不通過熟人介紹無法加入，成員只認識自己的上下線，且被要求只能發展外省人員，不吸納本地人。

與傳統的傳銷模式不同，新型傳銷并不限制人身自由，不賣產品，也不強迫參加。武漢市黃陂區工商局相關工作人員告訴記者，交納3800元一份的會費，就能成為會員，一個月后返利500元；交69800元，一個月后返19000元。每發展一個成員獎勵6000元，發展3個下線即升任為業務組長，再往上還有業務主任、經理和總經理，“資本經過運作，累計最高能賺1040萬元?！?/p>

2013年7月份以來，武漢市和黃陂區已多次組織公安、工商、民政、房管等部門，聯手對巨龍大道沿線的傳銷人員進行排查、清理。

本刊記者采訪了解到，全國多個城市的城鄉接合部都出現新式傳銷團伙。新式傳銷主要有三大類。第一類是“資本運作”。這類傳銷打著“西部大開發”、“中部崛起”、“泛北部灣建設”等旗號，參加人員一般要交納幾萬元“會費”，認購一定的“份額”進行“入股”，然后再發展下線人員參加“投資”。

第二類是“私募基金”、“股權投資”式傳銷。傳銷組織虛擬出境內外私募基金或股權，宣稱將給予高額投資回報，或公司股票將在境外上市，以傳銷發展下線的方式招攬社會公眾認購基金或股權，并根據直接和間接發展下線人員的數量和投資總額，返還成員不同比例的獎金。

第三類是網絡傳銷。這類傳銷組織在網上建立傳銷系統，打著電子商務、網絡直購的幌子，引誘加入者交納費用或者購買產品取得會員資格，然后繼續推薦、發展他人成為下線會員，并以加入者發展下線的人數或銷售業績作為獎金依據。

這幾類新型傳銷，都不約而同選擇了更具隱蔽性的城鄉接合部作為“窩點”。以武漢為例，盤龍城經濟開發區緊鄰市區，交通相對便利，經濟發展較快。當地流動人口多，基層組織薄弱。武漢市公安局黃陂分局經偵大隊相關負責人分析，轄區內新開發樓盤多，出租屋數量多且價格便宜，部分出租屋房主法制觀念淡薄，為了經濟利益，只管按時收取租金，并不過問承租戶的租房用途。這些因素都為傳銷活動提供了極大的便利條件，城鄉接合部正在成為新式傳銷滋生的土壤和溫床。

受訪專家提醒，應警惕這一發展趨勢，特別防范以傳銷為名、以挑唆社會不穩定因素為實的犯罪活動，加快相關法律的制定和完善，多方合力從源頭加以治理。