陳錫文：大城市不能用行政手段和中小城市搶資源

《政府工作報告》把“推進以人為核心的新型城鎮化”作為今年九大工作重點之一，這讓來自江西團的盧金生代表很興奮。

報告特別提到，促進農業轉移人口就近從業，增強中西部地區城市群和城鎮發展后勁。盧金生去年提出“就近就業”的建議很是應景兒，3個月內他就收到了國家發改委的相關回應，“支持回鄉創業”。盧金生希望能建設以人為本、有保障、有綠色、有文化、農民能體體面面安居樂業的新型城鎮，不僅是表面身份，而是融入城鎮，成為真正的市民。

全國政協委員陳錫文在全國政協十二屆二次會議新聞發布會上表示，進城農民工融入城鎮起碼要解決四大問題：就業、住房、社會保障及子女就學；同時他提醒，大城市不能用行政手段和中小城市去搶項目、爭取資源。否則，小城市發展慢，大城市出現“大城市病”。

履職故事

他的心愿 “城鎮化”的目標

今年兩會，全國人大代表盧金生在江西團分組討論時，提出了自己的建議：“合理安排農民工子弟學校的校舍用地，并根據實際情況統籌安排農民工子弟學校的辦學經費、教師分配和教師工資保障。”

最發愁子女教育

盧金生是江西省豐城縣蕉坑鄉人，上世紀九十年代他辭掉民辦教師的工作，從家鄉來到臺州打工，現在已經成為一名企業老總，以及當地在臺州的流動黨支部負責人。在臺州這座城市，有盧金生許多的鄉親，他們中有許多人像盧金生一樣成為小有成就的創業者，但更多的人還是普通的務工人員，即便在臺州這樣的非一線城市，買房、落戶也都不是易事，子女教育尤其讓他們發愁。

盧金生說，有的務工人員讓子女留守在家，也有帶著孩子來到城市，雖然國家前幾年就有政策，讓農民工子女和當地居民子女有同等享受教育資格的權利，可是在一些農民工聚集地，如他所在的浙江省臺州市，公辦教育資源遠不能滿足在此地農民工子女就學需求。“臺州本地戶籍人數約40萬人，外來務工人員32萬，即便有流動也不少于25萬人，還大都是有子女入學需求的中青年。”盧金生給出了一個他統計的數據。

城市承載力與人口規模不匹配

農民工子弟學校應運而生。“有學上了，但是教學質量呢？”盧金生說，他作為人大代表曾去三所農民工子弟學校做調研，發現辦學條件和教學質量都不行。其中一所有350多名小學生的農民工子弟學校，老板是在企業里的一棟辦公樓做教室，體育活動等場所全無。“老板租房每年40萬，再加上教學器材的損耗，他招聘教師可能每月只有2000塊錢的工資。由于學校待遇低，能招來的少有質量好的，教學質量如何保證呢？

盧金生在發言時建議，國家及教育部門合理安排農民工子弟學校的校舍用地，并根據實際情況統籌安排農民工子弟學校的辦學經費、教師分配和教師工資保障。保證他們能享受到義務教育法規定的該享受到的政策和權利。

盧金生說，臺州這個城市的承載能力應該和它的工業規模匹配，有這么多的工作機會，就有這么多的務工人員，也就該有相應比例的子女入學的需求。