住建部：制定住房發(fā)展規(guī)劃時(shí)要把外來務(wù)工人員考慮進(jìn)來

新華網(wǎng)北京2月20日電（記者 姜春媛）農(nóng)民工的住房問題一直是政府關(guān)注的重點(diǎn)之一，但現(xiàn)在依然有許多農(nóng)民工居住在條件很差的工棚或者宿舍里，針對這一問題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司副司長張學(xué)勤對此作出了回應(yīng)，他表示，解決農(nóng)民工的住房困難，總的原則還是要堅(jiān)持兩條腿走路的大思路。我們鼓勵有一定支付能力的農(nóng)民工還是根據(jù)自身的需要在市場上租房或者買房。另一條腿是要強(qiáng)化政府乃至于企業(yè)的責(zé)任，給老百姓，特別是給農(nóng)民工提供保障性住房，滿足他們基本的住房需要，解決他們的住房困難。一方面可能我們還是要堅(jiān)持市場化的方向，還是要充分發(fā)揮市場在住房資源配置中的決定性作用。下一步，在制訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，特別是在制定住房發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要把進(jìn)城務(wù)工人員這個(gè)重要的因素考慮進(jìn)來，對于進(jìn)城落戶的農(nóng)民工，我們要在住房保障制度上做到全覆蓋，還要強(qiáng)化用工企業(yè)的責(zé)任。

[記者]現(xiàn)在依然有許多農(nóng)民工住在集體宿舍或者臨時(shí)搭建的工棚里，居住條件比較差，請問下一步在改善農(nóng)民工居住條件方面做哪些工作？

[張學(xué)勤]非常感謝您對住房問題，特別是對農(nóng)民工住房問題的關(guān)注，我回答您的第一個(gè)問題。大家實(shí)際上都了解，住房問題是我們國家快速城鎮(zhèn)化過程中表現(xiàn)出來的一個(gè)重要的社會問題。特別是農(nóng)民工，由于流動性比較強(qiáng)，收入相對較低，面臨的住房困難更加突出。就像您剛才說的，許多農(nóng)民工居住條件、居住環(huán)境都比較差。針對這個(gè)問題，解決農(nóng)民工的住房困難，總的原則還是要堅(jiān)持兩條腿走路的大思路。一方面可能我們還是要堅(jiān)持市場化的方向，還是要充分發(fā)揮市場在住房資源配置中的決定性作用。我們鼓勵有一定支付能力的農(nóng)民工還是根據(jù)自身的需要在市場上租房或者買房。另一條腿是要強(qiáng)化政府乃至于企業(yè)的責(zé)任，給老百姓，特別是給農(nóng)民工提供保障性住房，滿足他們基本的住房需要，解決他們的住房困難。

下一步我們重點(diǎn)做的有幾項(xiàng)工作：一、首先是城市人民政府要轉(zhuǎn)變觀念，在制訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，特別是在制定住房發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要把進(jìn)城務(wù)工人員這個(gè)重要的因素考慮進(jìn)來。提供公共服務(wù)不僅僅要考慮戶籍人員，而且要充分地考慮外來務(wù)工人員，把他們作為住房發(fā)展規(guī)劃的因素，總盤子上首先要納入進(jìn)來。二、加大保障性住房的建設(shè)力度，特別是公共租賃住房的建設(shè)力度。去年國務(wù)院已經(jīng)明確要求，地級以上城市要把進(jìn)城務(wù)工人員納入住房保障范圍。當(dāng)然，最適合于農(nóng)民工居住特點(diǎn)的主要保障性住房品種是公共租賃住房這一項(xiàng)制度。下一步，對于進(jìn)城落戶的農(nóng)民工，我們要在住房保障制度上做到全覆蓋。三、要改善農(nóng)民工居住相對比較集中的居住區(qū)的基礎(chǔ)環(huán)境，比如城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊住宅區(qū)，農(nóng)民工居住比較集中，我們現(xiàn)在要求地方各級政府要改善這些地方的基礎(chǔ)設(shè)施條件，比如說水、電、氣、道路，包括環(huán)境衛(wèi)生，同時(shí)改善這些區(qū)域的公共服務(wù)環(huán)境，比如教育、醫(yī)療等等社會公共服務(wù)，使他們現(xiàn)在的居住環(huán)境、居住安全得到保障。另一方面，對于城中村或者棚戶區(qū)的改造，我們也要求地方要結(jié)合這樣的改造考慮農(nóng)民工的需求，結(jié)合他們的特點(diǎn)，要配建一定比例的保障性住房。四、要強(qiáng)化用工企業(yè)的責(zé)任。對于用工量比較大的、用工比較集中的企業(yè)，一方面這些企業(yè)應(yīng)該給農(nóng)民工提供安全、衛(wèi)生的生活條件，特別是居住條件。同時(shí)也允許農(nóng)民工比較集中的工業(yè)園區(qū)集中建設(shè)農(nóng)民工公寓，或者是農(nóng)民工宿舍，也允許一部分企業(yè)在自用土地上建設(shè)一定比例的公共租賃住房。謝謝。