住建部百城住房公積金聯網監控遇阻 地方利益設障礙

據中國之聲《新聞縱橫》報道，2013年4月、6月，蘭州石化和吉林煙草相繼被曝出“天價繳存住房公積金事件”。兩家企業的高管，以超出正常繳存標準3至5倍的數額，繳存住房公積金，引發輿論關注。也使更多的目光聚集到住房公積金系統全國聯網工作的落實與推進上。

住房公積金聯網系統是“住房信息系統全國聯網”的子系統之一，另外兩個子系統分別是“房地產信息系統聯網”和“保障性住房信息系統聯網”，在這三個子系統全國聯網工作推進的過程中，阻力最大的當屬住房公積金全國聯網。

其實，住房和城鄉建設部主導的住房公積金全國聯網監控工作早已進行，但進展并不順利，這項工作為何始終推進遲緩，難點在什么地方，究竟是什么或者是誰在阻礙聯網工作？

早在2011年，住建部部長姜偉新就表示，到2012年底，要實現全國100個主要城市住房公積金聯網監控。但一張大網揮出，卻逾期半年還未落下。據媒體報道，目前，全國僅有50多個城市的住房公積金系統實現全國聯網，距離目標相差將近1倍。進展并不順利。

近期，蘭州、吉林等地曝出的天價繳存住房公積金事件似乎在挑戰著中央政府的底線。更早前還有審計查出，山東網通職工人均繳存6389元，而濟南某民營企業人均僅繳納11元，同樣是生活在一個城市里的市民繳納卻相差600倍。包括財經評論員葉檀在內，不少人呼吁我國住房公積金管理體制應盡早改革。

葉檀：這個事情是必須要改革的，一方面我們看到公積金它的的管理體制有一定的問題，而且它的收益率比較差，它的使用效率也比較差，中間的漏洞比較多。另外一方面，有的地方的公積金已經成為某些單位高福利的象征。

住建部正在推進的住房公積金聯網系統包括兩部分內容，一是住房公積金財務數據信息，包括本級城市的公積金余額、劃轉、運作、使用等情況；二是住房公積金個人數據信息，即所在地個人住房公積金與繳存相關的標準、額度等情況，同時也包括個人賬戶余額，提取使用的相關信息情況。

按照設計，實現聯網后，住建部將能夠實時查詢聯網城市個人繳存住房公積金的詳細情況。這將很容易曝光各地超標繳存的行為。葉檀認為，全國聯網讓不少地方產生抵觸情緒，因為聯網將不僅針對敏感人員、部門，而且還有中央向地方收權的意味。

葉檀：公積金是一塊非常大的利益，它的聯網、改革都是困難的。牽扯三個方面：第一，住建部門，有管理中心來管理這個問題；第二，公積金是地方政府自己在打理，由于數量大，地方政府都愿意自己做這塊事情，甚至以前曾曝出地方政府挪用公積金，即便不被挪用，那么對于地方政府來說也是很大的利益；第三跟金額機構有關，公積金現在的受益是非常糟糕的，甚至有的收益比活期存款還差。所以這么大的資金存起來，對金融機構也是很大的收益。

所以如果聯網，地方就會猜測，公積金的管理權要收歸中央或住建部，這就會產生抵觸，因為沒有地方政府愿意這么做。

記者了解到，在住建部推進住房公積金聯網工作的過程中，特大型、大型城市較為配合，北京、天津等城市都按期實現了本地住房公積金系統與全國系統聯網和數據同步，但相比之下，部分二線城市和地市級城市抵觸情緒較強。

據中國經營報報道，包括遼寧省大連市、錦州市，吉林省延邊自治州延吉市，山東省德州市等城市至今尚未配合住建部完成本地住房公積金信息與全國系統的聯網和同步工作。十分巧合的是，吉林煙草“天價住房公積金”事件就發生在延吉。(中國廣播網 記者馬闖)