奧巴馬宣布對情報監控作小幅調整

新華網華盛頓１月１７日電（記者孫浩）美國總統奧巴馬１７日宣布，擬對美國國家安全局廣受爭議的秘密情報監控項目作一定程度的調整，包括改革對內電話監聽項目、承諾不監聽盟友領導人等，但堅稱不會從根本上改變美國情報監控現狀。

奧巴馬當天在司法部舉行新聞發布會，高調宣布自己對情報監控項目改革的決定，以期平息爭議、挽回公眾信任。但其決定主要是籠統的改革意向，細則還有待今后數月內由政府部門、情報機構擬定，部分內容更需國會批準。

其要點包括：在對內監控方面，第一，奧巴馬提出國家安全局對內電話監聽項目開啟“轉型期”，暫停大規模搜集和存儲美國公民電話記錄的作法，尋求不由政府來存儲這些記錄的新方案，并下令司法部長霍爾德和情報部門在３月２８日前擬定和上報新方案細則。第二，他提議國會批準組建一個由專業人士組成的小組，參加美國外國情報監控法庭對秘密情報項目的審批過程，以代表民眾保護隱私的呼聲。

在對外監控方面，奧巴馬承諾，情報監控必須以合法保護美國國家安全為目的，不能出于非反恐等安全需求而監控外國公眾，不能對親密盟友的領導人實施電子監控，以此挽回盟友及國際社會對美國的信心。但他強調，美國情報機構將繼續針對外國政府的情報搜集工作，美國政府不會僅僅因為自己情報工作更高效而道歉。

盡管宣布了一定改革意向，奧巴馬在當天演講中也利用大半篇幅強調，情報監控對后“９·１１”時代美國應對恐怖主義等威脅至關重要，自己所要做的絕不是停止這些可以保護美國人安全的監控項目，他也相信審核工作也并未顯示出美國情報體系曾尋求違法或觸犯公民隱私。

奧巴馬也在講話中再次譴責了“棱鏡門”事件告密者斯諾登的泄密行為。

對于奧巴馬當天的表態，部分國會議員表示歡迎，認為他在情報監控改革上邁出了第一步。但也有部分國會議員認為其改革力度太小，并未改變秘密情報項目違憲本質。參議員麥凱恩則提出，應由國會參議院成立特別委員會處理復雜而重要的情報改革議題。

美國智庫布魯金斯學會資深研究員布魯斯·里德爾分析說，奧巴馬當天宣布的改革意向更側重于加強美國情報監控項目的透明性和受監管力度，而非從根本上改變這些項目。

自２０１３年６月以來，前防務承包商雇員斯諾登通過媒體陸續披露美國國家安全局的網絡和電話監控項目，在美國國內和國際社會引發軒然大波。盡管奧巴馬承諾對情報監控項目實施改革以平息眾怒，但政府高官、情報體系官員以及部分國會資深議員一直以反恐等理由為該項目辯護。奧巴馬政府下階段究竟能采取哪些調整舉措，也值得關注。