一周車事:北京購法院拍賣車無需指標 天津限購

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編者按：每一個中國人都有一個汽車夢，中國已經是車輪上高速增長的國家。然而，擁堵與限購、出口與內銷、競爭與合作、并購與整合、人事與變局，在全球汽車消費互動度越來越緊密的趨勢下，已如燃眉之急，擺在中國汽車工業、產業和行業的案頭。中新網汽車頻道緊跟車企新動態，管窺國人車夢，報道車未來。

中新網1月4日電(汽車頻道劉博)讓天津百姓揪心的限購政策細則終于公布，不過搖號的指標相比北京是少很多，同時公布了拍賣指標底價為1萬。指著通過法律抵押“出售”購車指標在天津是行不通，除非競拍者必須也有指標。細則中有指出的夫妻間允許“過戶”或許為天津地區的離婚率做點貢獻。不過天津的機動車被盜指標可以保留，還可以購新車。

北京此前競拍法院機動車需購車指標，讓很多法院的拍賣車流派，官司打贏了也難索賠。不過今年1月1日開始，北京參與競拍法院拍賣的機動車市民只需有搖號資格即可，無需指標即可競拍帶有指標的機動車，這是用車剛需者的福音。

開車堵、公交擠，拼個車還被抓，還被認定為非法運營被罰9000元，為了緩解擁堵鼓勵拼車減少空載率，而拼車又被罰，此前曾有市民遇到這樣的情況。不過元旦開始，北京出臺專門的拼車“《意見》”區分了“拼車”和“非法運營”，有拼車需求的市民不妨仔細閱讀，合理規避風險同時，也保障合法權益，為大家出行帶來便利。

1月3日 法制晚報北京出臺新規：購買法院拍賣車無需購車指標

根據新規，2014年1月1日起，凡滿足住所地在本市、名下沒有本市登記的小客車、擁有駕照三項條件的本市戶籍人員、持有《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員、持有本市暫住證且近5年(含)連續在本市繳納社會保險和個人所得稅的非本市戶籍人員等，可以通過司法拍賣會競拍車輛，而無須購車指標。

法官預測，由于“搖號難”，用車“剛需”將涌入司法拍賣會，未來將出現“競拍熱”。

但《法制晚報》從拍賣公司和各法院了解到，由于北京市高級法院還沒針對北京市政府部門出臺的新規，制定出法院的細則，目前“涉及北京車牌的車輛拍賣已經暫?！保殑t出臺后才開始組織車輛拍賣。

《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則(2013年修訂)，自2014年1月1日起施行。新規中，首次專門對司法拍賣車輛作出明確規定。

根據新規第33條第3款，“因本市法院司法拍賣本市號牌小客車發生所有權轉移的，競買人須符合小客車配置指標申請條件，競拍成功后買受人持市高級人民法院和指標管理機構共同出具的相關證明文件，到公安機關交通管理部門辦理轉移登記手續”。

對此，大興法院執行三庭庭長張守國解讀稱：“2012年初施行的實施細則，要求購買法院委托拍賣車輛的人，也必須擁有購車指標。而此次，競買人只需要‘符合小客車配置指標申請條件’就行了?！?/span>

根據新規第9條，凡滿足住所地在本市、名下沒有本市登記的小客車、擁有駕照三項條件的本市戶籍人員、持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員、持有本市有效暫住證且近5年(含)連續在本市繳納社會保險和個人所得稅的非本市戶籍人員、駐京部隊現役軍人和現役武警和持有有效身份證件并在京居住1年以上的港澳臺居民、華僑及外籍人員，即為“符合小客車配置指標申請條件”的人，可以通過司法拍賣的形式無指標購車。

法官預測

“剛需”涌入拍賣車價格走高

多家法院的執行庭庭長認為，此次將出現“競拍熱”，緩解法院“執行難”的困境。法院委托拍賣車成為“搖號”之外的另一條合法獲得購車資格的途徑，大量“久搖不中”的“剛需”將涌入司法拍賣會現場。

法官認為，京牌小客車車牌的“價值”將遠遠超過車輛本身的價值，競拍車輛的實質是競拍號牌，京牌小客車的成交價將一路上揚。

法官預測，今年以來，車輛競拍價將達到車輛自身價值的5倍以上?！?011年那會兒，就出現過一輛評估價8700元的舊奧拓被十多人搶，拍出52000元‘天價’的情況。”大興法院一執行法官表示。

為保車牌“老賴”還款率大增

朝陽法院一執行庭負責人認為，法院暫扣的被執行人車輛大量積壓情況也將借此機會得到緩解。

同時，車輛被扣后，“老賴”的案款執行率也會增強，“現在北京車牌花錢都買不來，誰也不愿意為了一筆不大的金額丟了車。”

法官們認為，新規能實現多方共贏?！百I車的，有了號牌高興；被欠錢的，拿到了執行款高興；欠人錢的，還上債不再揪心了高興；我們法官把案子結了，也高興！”大興法院紅星法庭庭長田桂清說，新規為民事審判的“案結事了”客觀上幫了忙。

但根據新規，“因法院判決、裁定、調解發生小客車所有權轉移，申請在本市辦理小客車轉移登記時，現機動車所有人需提交已取得的北京市小客車指標證明文件”。張守國解釋說，這樣做的目的，主要是為了防止有人通過虛假訴訟規避搖號、買賣車輛。

北京法院網上，登載了近期的法院委托拍賣公告。注意到，2014年1月5日之前沒有拍賣會，1月5日之后的拍賣會，共有30余場，但涉及京牌小客車的，只有原定于1月6日和1月7日的3場，待拍賣的有4輛車，分別為福田、富康、松花江、天籟4種車型。

根據拍賣公告上的聯系方式向3家拍賣公司進行詢問，拍賣公司工作人員均表示“涉及北京車牌的車輛拍賣已經暫停”。

今天上午，北京匯金拍賣有限公司的工作人員向《法制晚報》解釋了原因：“具體怎么拍，北京市高級法院還沒出細則。再等等吧，1月中旬可能就出來。”

朝陽法院、大興法院和昌平法院等多家法院的執行庭法官也告訴《法制晚報》，由于北京市高級法院還沒針對《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則(2013年修訂)出法院的細則，目前各基層法院都在等待。等到細則出臺后，再組織車輛拍賣活動。

日前，采訪了多家法院的執行庭庭長，了解了北京實施購車指標規定后，涉及司法領域的種種變化。

2010年12月24日北京實施購車搖號，當時規定“因法院判決、裁定及個人因婚姻、繼承發生財產轉移的已注冊登記的小客車不適用本細則”，即車輛所有權轉移，不需要購車指標。

但之后便問題頻出，媒體曝出“中介聯合4S店人員、異地法院工作人員，利用虛假訴訟規避搖號，違規過戶車牌”的新聞。

為防止此類現象發生，2011年12月30日，北京市有關部門對規定進行了修訂，“因法院判決、裁定、調解小客車所有權轉移，申請在本市辦理小客車轉移登記或由外省(區、市)轉入本市時，現機動車所有人需提交已取得的北京市小客車指標證明文件”。

它從2012年1月1日開始實施，也帶來了新的問題。

據豐臺法院調研，2010年12月23日至2011年12月31日，該院拍賣車共25輛，成交22輛，全為京牌小客車，且拍賣價很高，往往能翻一番，有利于案件執行。

但2012年1月1日規定修訂后，1月5日豐臺法院組織拍賣的13輛車，只成交了1輛，流拍12輛。車輛兩次流拍后，申請執行人如果也無購車指標，則只能眼睜睜看著車回到被執行人名下，繼續使用。

從多家法院執行庭了解到，從2012年開始，法院委托拍賣的車輛的流拍率大幅提高。

大興法院執行三庭庭長張守國表示，參與競拍的人基本都是為了規避“搖號”，說白了是為了得到車牌而買車。規定修訂后，購買拍賣車的熱情自然大降。

密云法院執行法官也認為，由于搖號不易，有購車指標的人基本都會考慮買新車，不會競拍這些可能需要修理的舊車。

據知情人透露，正是基于出現的種種問題，北京市政府部門才再次對規則進行修訂。

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　　1月2日 人民日報北京“拼車”出行可合理分攤費用

北京市交通委發布《關于小客車合乘出行的意見》，規范小客車合乘行為。根據《意見》，市民簽協議拼車將不會被認定為非法運營的“黑車”，同時可以合理分攤費用。

“拼車”是否會滋生“黑車”生長空間？費用應該如何計算？發生事故又該如何界定責任？本報記者就人們關心的問題進行了采訪。

禁止臨時隨意合乘攤算相關費用

據了解，北京近日出臺的《關于小客車合乘出行的意見》是國內首個小客車“拼車”指導意見。

北京市交通委表示，《意見》的出臺是為清潔空氣、節約能源、緩解交通擁堵、方便百姓出行，規范小客車合乘行為，保護合乘參與人的合法權益。

如何界定“合乘”？《意見》明確指出，小客車合乘是指出行線路相同的人共同搭乘其中一人小客車的出行方式。按照是否分攤費用，“合乘”可分為公益型合乘和互助型合乘；按照合乘方式，可以分為上下班通勤的長期合乘和節假日返鄉、旅游的長途合乘。其中互助型合乘各方當事人可以合理分攤里程消耗的油、氣、電費用和高速公路通行費用。

北京市交通委表示，小客車合乘應當遵循公益合乘優先、民間互助自愿、維護合法權益、規范合乘行為、嚴禁非法運營的基本原則，促進其健康發展。提倡合乘各方通過簽訂合乘協議的方式明確出行線路、乘車地點、安全責任、費用分攤等各自權利義務，并在合乘前進行信息核實，確保行車規范和安全。

《意見》特別提到，禁止臨時隨意合乘攤算相關費用，禁止合乘當事人發布虛假信息，禁止合乘當事人簽訂虛假陰陽合同；對存在上述行為、以合乘名義開展非法運營的由有關部門依法查處。

市民為拼車叫好，但也有擔心

“拼車”指導意見一出，不少網友在微博上“點贊”。“以后限號我可以拼車了”“同一個社區大家可以一起拼車，又節省成本又方便，何樂而不為呢”……這些留言代表了一些市民對合乘出行的看法。

住在天通苑的北京市民古先生說，他很樂意參與拼車。“北京冬天太冷，夏天很熱，地鐵又擠，要是能拼車上班還是很好的。”古先生說。不過，他認為，拼車費用具體怎么計算，以及萬一出了事故責任如何認定等問題還需要具體的解決方案?！耙苍S可以一起買保險。”古先生提議。

尚未擁有私家車的市民小陸贊成拼車，但也表示了自己的擔憂，“我曾有同事選擇過合乘，可是發生了事故，處理起來就很麻煩?！彼f，“假如我要拼車，那也一定要和熟人拼，并且在拼車之前用協議的方式把權利義務寫清楚?！?/span>

每天開車上下班的市民小周認為拼車節省了社會資源，而且會減輕自己的經濟負擔，但他表示不會選擇用自己的車拼車：“不出事，一切都好。但是一旦出事，即使是小事故，也會給自己增添煩惱。”

北京交通發展研究中心主任郭繼孚介紹說，目前北京小客車的載客率約在1.3人，“小客車一般有5個座位，1.3人的低載客率肯定會帶來能源和資源的浪費。”在他看來，合乘出行值得鼓勵，但拼車合法后出現的種種難題也不容忽視。他說，“黑車”管理執法取證難、法律規定不明確等問題都可能成為影響“拼車”發展的因素。

《意見》中“禁止臨時隨意合乘攤算相關費用”的規定，被認為是專門針對“黑車”而制定。

對如何界定“臨時隨意合乘”的問題，順風車公益組織發起人王永表示，相對于上下班通勤的長期合乘而言，其他時間隨意合乘就有可能違法。至于如何區別合法拼車和黑車，他提出了三個標準：“一是看價格，黑車是以營利為目的，拼車是承擔基礎費用；二是看時間，通勤類的拼車一般發生在早晚高峰期，其他時間的拼車就需要警惕；三就是看乘客是否有合乘協議書?！?/span>

據了解，臨時在車站、地鐵站等人流密集的地方出現并拉活兒，收費高于出租車費用，并且乘客和車主并不認識的情況，可初步判定為“黑車”。經取證后，交通執法人員會對黑車處以相應罰款。

專家建議：慎選拼友、簽訂協議

《意見》明確，上下班通勤合乘和節假日返鄉、旅游合乘各方當事人，可以合理分攤合乘里程消耗的油、氣、電費用和高速公路通行費用。那么，如何分攤費用才算“合理”呢？

王永說，“經過測算，一般來講小客車的出行成本約為同樣里程出租車費用的一半，因此，乘客可根據總成本按人頭來算?！?/span>

拼車時發生交通事故，車主是否承擔責任也是此前一直被“拼車族”關注的問題。對此，王永表示，“根據道路交通法規，如果車主違反交通規則，肯定由他來承擔全部責任。如果車主沒有責任，例如追尾，那就是后車的車主承擔責任?！彼粲酰窜囈蛔遒徺I相關保險。

目前，有警察為拼車族提供了關于風險防范的建議：首先要謹慎選擇拼友，并且在拼車前仔細檢查車況，查驗并記錄車輛已有的保險情況；其次，要提前簽訂書面協議，明確車主和搭車人的權利義務關系，對旅途過程中可能出現的問題做出約定。此外，還要注意搜集證據。

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　　1月1日 中新網天津今起實施搖號和拍賣購車政策 拍賣底價1萬元

今天，天津市交通港口局和天津市公安局聯合發布的《天津市小客車總量調控管理辦法(試行)》(以下簡稱“辦法”)生效，標志著天津正式實施搖號和競價購車政策。

記者了解到，今年天津市小客車指標增加10萬個，按月分配。同時買新能源車也需搖號，全年新能源車指標1萬個，競價(即拍賣)指標4萬個，不過競價者需繳納2000元保證金，每個競價指標設保留價1萬元，不設最高限價。

《辦法》中規定，天津市本市機關、事業單位一律不再新增公務用車指標，更新小客車應當按照規定申請辦理更新指標。社會團體、企業及其他組織和個人新增、更新小客車應當申請小客車指標。

增量指標以12個月為一個配置周期。每個周期配置額度為10萬個，按月分配，不得跨周期配置。增量指標按照1∶5∶4的比例配置，即：每個配置周期內，以搖號方式配置新能源車增量指標為1萬個，以搖號方式配置的普通車增量指標為5萬個，以競價方式配置的普通車增量指標為4萬個。其中，單位增量指標占配置額度的12%，個人增量指標占配置額度的88%。

《辦法》中指出，個人只能獲取一個申請編碼，單位可依據納稅額度獲取不同的申請編碼數量，但是一個申請編碼只能選擇一種指標配置方式。單位和個人申請退出增量指標配置的，應當在增量指標配置當月20日之前提出。需要改變申請類型或者配置方式的，應當退出原申請后重新提出申請。每月9日之后提出的申請，納入次月指標配置。

《辦法》中規定，擁有申請指標資格須是本市戶籍人員、。駐津部隊(含武裝警察部隊)現役軍人、或者持有效身份證明并在本市連續居住兩年以上，且每年累計居住9個月以上的港澳臺地區居民、華僑和外國人以及持有效本市居住證或者暫住證，并在本市連續兩個年度以上繳納(不含補繳)社會保險的非本市戶籍人員。

參加指標申請需已取得有效機動車駕駛證，名下沒有在本市登記的小客車或者名下小客車在本市均登記為強制注銷、未持有有效的小客車指標或者不具有更新指標申領資格。兩年內如有逾期未使用以搖號方式取得增量指標的不得參加。

《辦法》中指出競價機構應當在每月18日之前發布增量指標競價公告。公告應當包括投放指標數量、競價時間、報價和繳款方式以及其他有關事項等內容?！　∩暾垍⒓痈們r的單位和個人，應當按照競價公告規定的時間、方式和要求參與競價，并在提出申請后，按照競價公告規定的時間、方式和要求，以每個申請編碼2000元的標準繳付競價保證金。每個競價指標設保留價1萬元，不設最高限價。

《辦法》中介紹，競價采取網上報價方式進行，遵循價格優先、時間優先的成交原則。當次增量指標投放數量內，按照競買人的最終有效報價金額由高到低依次成交；最終有效報價金額相同的，按照報價時間先后順序依次成交。競買人報價金額和時間以競價系統記錄為準。競價公告規定的競價時間截止后，競價機構應當按照競價成交原則計算出競價成交結果，及時向買受人公布競價成交結果，并由公證機構依法予以公證。

買受人競價成交后應當在競價公告規定時間內繳清競價成交相關款項。競價機構應當按照競價公告規定的方式和時間向競買人全額退回競價保證金本息。買受人未按照競價公告規定繳清競價成交相關款項的，競價保證金本息不予退還，全額繳入市本級財政，專項用于城市公共交通事業支出。

《辦法》中提到，單位和個人名下在本市正常登記的小客車被盜搶，公安機關立案滿12個月仍未追回，并已在公安機關車輛管理系統登記被盜搶狀態，可在此后6個月內直接申領其他指標。指標有效期為6個月且不得轉讓。單位和個人應當在指標有效期內使用指標。逾期未使用的，視為放棄指標。

按照《辦法》規定，個人名下有兩輛以上小客車的，只有一輛可以直接取得更新指標。其他需要更新的小客車須通過競價方式取得更新指標。例如，如果自己需要置換新車只能有一臺車可以置換，另一輛車置換新車需要通過競價獲取指標

　　12月31日 中新網今年國內汽車召回423萬輛 上汽通用130萬輛占三成

截止到12月30日，國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱“國家質檢總局”)共發布85條汽車(乘用車)召回通告，今年中國內地各品牌汽車累計召回4233537輛。其中通用(包含雪佛蘭、別克、凱迪拉克等)、大眾(包含奧迪、斯柯達等)和本田(包含謳歌)召回車數量居前三。年底上海通用發布的雪佛蘭和別克的召回公告讓通用品牌召回數量飆升至榜首。

從發布召回信息來看，大眾發布(包括奧迪、保時捷、蘭博基尼、賓利)14條最多，并且大多數召回均與大眾的雙離合變速箱有關。

單車型召回數量最多的是上汽通用別克凱越、本田CR-V、和雪佛蘭新賽歐，分別是1218163輛、408069輛和243297輛。別克凱越和雪佛蘭新賽歐是因為供油泵存在隱患問題召回，而本田CR-V是因為前減震器活塞桿存安全隱患問題召回。其中別克凱越召回所涉及的生產日期范圍最大，即從2006年至2012年所生產的該車型。同時通用今年總共召回超130萬輛，占今年汽車召回總數的30%

東南菱悅V3因手剎線問題召回171093輛，加上此前召回的6335輛，成為今年唯一進入召回數量排名前十的自主品牌。

長安福特翼虎和東南菱悅V3由于召回數量大和備件供應問題，是僅有的2個將開始召回時間推遲2個月以上的車型。公告顯示這兩個車型的開始召回時間均在2014年2月以后。

從國家質檢總局公布的召回公告來看，召回的主要問題原因集中在發動機、懸掛/制動系統、傳動系統和電子電器，這些缺陷很可能會造成大的人身傷害和財產損失。

根據我國《缺陷汽車產品召回管理規定》的相關條款，汽車召回是指按照《規定》要求的程序，由制造商選擇修理、更換、收回等方式消除其產品可能引起人身傷害、財產損失的缺陷過程。從國內外的召回案例來看，汽車召回幾乎都是通過免費修理或換件的方式解決缺陷問題的。

所有召回都要通過官方網站和公共媒體對外發布，制造商還要通過電話、郵件等多種方式通知車主。因此車主需要要在汽車經銷商或制造商那里登記真實有效的聯系方式。如果您發現有相關車型的召回但卻沒有接到廠家通知，可以主動聯系制造商和當地經銷商，咨詢您的車輛是否在召回范圍內。在給他們打電話之前，應將機動車行駛證放在手邊，對方可能需要您提供車輛識別代碼(VIN)和發動機號等信息

　　12月30日 中新網廣汽本田凌派油箱異響用戶擔心 廠家稱不影響安全

近期，有媒體報道剛上市半年的廣汽本田凌派旗下車型多存在油箱異響問題，有車主擔心油箱異響頻發存在安全隱患。近日，廣汽本田客服答復中新網汽車頻道表示，該異響并非設計缺陷，不會影響到車輛的使用和安全。中消協則提醒消費者，出現異響后可以聯系當地的消協，求助相關專家來進行車內的異響鑒定和判斷，如果屬于車輛缺陷可以通過三包規定申訴。

近日，有媒體報道稱，上市不到半年的廣汽本田凌派頻頻被車主投訴存在油箱異響，并且所有配置均有出現。消費者希望廠商能解決該問題或予以退車，但經銷商和廠商均以異響屬于正常現象為由不予以解決。有專家表示，廠家可能在設計時根本沒有考慮噪音問題，而這或許也和油箱的材質有關。

上海的廣汽本田凌派車主張先生接受中新網汽車頻道采訪介紹到，其車在8月份購買后行駛了1000公里便發現有異響的聲音，張先生因擔心異響可能會造成安全隱患，先后找了購車的廣汽松江4S店和廣汽本田廠家數次，但均被告知正常沒有安全隱患。張先生現在只想廠商能出個解決方案，把異響的問題解決掉。

中新網汽車頻道針對張先生的問題致電上海廣本松江4S店，4S店負責維修保養的客服表示油箱異響問題屬于正常，針對多數消費者遇到的這個問題，廠家也出過相關文件，證明油箱異響不會對汽車行車造成影響，也不會有安全隱患。同時，客服表示目前廠家也沒有針對該異響的解決方案。

就此問題，中新網汽車頻道致電廣汽本田客服，客服表示凌派油箱異響問題確實普遍存在，這是因為凌派在設計時為了保證車內乘坐空間，采用的是中置汽油箱，位置較為靠前，所以當行車過程容易聽到油箱內汽油由于慣性撞擊油箱壁的聲音?？头Q該異響并非設計缺陷，不會影響到車輛的使用和安全。客服還表示，如果車主需要解決方案，廠家技術部門愿意跟進協助解決。

中國消費者協會投訴部主任邱建國接受中新網汽車頻道采訪時表示，建議消費者去當地的消協投訴，求助相關專家來進行車內的異響鑒定和判斷，異響是否屬于正常范圍，和對行車安全是否構成威脅。如果屬于車輛缺陷可以利用三包規定申訴。

據了解，今年6月26日上市的廣汽本田凌派共有四款不同配置的車型，而四款車型均出現油箱異響問題。某汽車質量網在針對該問題的投訴頁中引用廣汽本田的答復稱，異響是因為凌派采用的是中置汽油箱，位置較為靠前，所以當行車過程中出現晃動(尤其踩剎車)的時候，車內乘客就會聽到油箱內汽油撞擊油箱壁的聲音。這種情況應該不會影響到發動機或變速箱的正常使用。

清華大學汽車技術研究院院長宋健此前在接受《證券日報》采訪時認為，廠家可能在設計時，根本沒有考慮到這個問題，沒有想到會產生噪音的問題，這或許跟油箱的材質也有關系，若噪聲超過了限值，廠商就需要解決問題。