拉美經濟“寒潮”未過 復蘇穩中趨緩

面臨嚴峻挑戰

展望２０１４年，歐美經濟有望進一步復蘇，拉美經濟形勢也將好于今年。據聯合國拉美經委會預計，２０１４年地區經濟增長將達到３．６％。目前，拉美政局總體穩定，宏觀經濟基本面良好，資源儲備豐富，經濟有望回暖。然而，如何調整自身經濟結構，提高生產力和競爭力，增強對國際經濟環境波動的抵御能力，仍將是拉美國家面臨的主要問題。

加強基礎設施建設，奠定長遠發展硬實力。據拉美開發銀行統計，拉美國家目前對基礎設施的投入僅占國內生產總值的３％。除政府融資外，拉美國家還應積極發揮私人資本的作用，為未來發展奠定基礎。

改變經濟過度依賴初級產品出口的現狀，出口更多具有高附加值的產品，加強工業競爭力。拉美一直是國際貿易格局中初級產品的重要來源地，全球原材料需求的激增刺激了拉美初級產品的出口，但也造成了工業產品出口的萎縮，許多拉美國家甚至出現了“去工業化”現象。

保持政策穩定，增強吸引外資，為本國經濟注入活力。２０１３年，巴西、阿根廷為保護本國企業，設置了更多貿易壁壘；厄瓜多爾與跨國公司官司不斷；玻利維亞繼續對外商采取國有化措施。這些事件打擊了外國企業的投資信心。

加強地區團結，增強區內聯動的凝聚力。近年來，拉美地區內經濟合作呈現多頭并進的態勢，但區內貿易量僅占其貿易總量的２７％。繼續深化一體化進程，穩步拓展區域市場，將有助于地區各國經濟發展，為其在國際經濟領域贏得更多話語權。

發展人才戰略，提升國際競爭軟實力。近年來，拉美國家對教育的投入雖然不斷加大，但是該地區高等教育覆蓋率低、教育質量參差不齊、難以吸引和留住人才等問題仍十分突出，也是許多拉美國家創新能力欠佳，技術落后的直接原因，使經濟發展失去了原動力。