審計曝河南鹽業(yè)公司違規(guī)集資1.34億 揭鹽業(yè)系統(tǒng)深層弊端

人民網(wǎng)鄭州12月11日電 （記者王漢超）日前，河南省審計廳發(fā)布該省鹽業(yè)系統(tǒng)2012年度財務(wù)收支審計公告。公告披露，全省17個省轄市所屬的縣級鹽業(yè)公司均不同程度存在職工違規(guī)集資，集資額超1.3億元，折射出基層鹽業(yè)公司生存困境，暴露了鹽業(yè)系統(tǒng)一些深層問題。

此次審計主要涉及省本級、18個省轄市、111個縣級鹽業(yè)公司，審計資產(chǎn)總額10.32億元。河南省審計廳企業(yè)處介紹，市級以上鹽業(yè)系統(tǒng)利潤較豐厚，而縣級層面運營維艱，亂象滋生，這在其他地方也不同程度存在。除個別市、縣改制外，鹽務(wù)管理局與鹽業(yè)公司往往一個機構(gòu)、兩塊牌子，政企合一，省對市實行雙重管理，以地方管理為主，市對縣基本垂直管理。

縣級鹽業(yè)公司人員較多，職工待崗、內(nèi)退等負擔(dān)較重，在崗人員效率低下，不在崗職工人數(shù)比在崗多。2012年，全省鹽業(yè)系統(tǒng)干部職工近3萬人，縣級鹽業(yè)公司共有職工13211人，每縣平均119人。其中，在崗職工5373人，待崗、內(nèi)退、自謀職業(yè)7838人。

全省10個省轄市鹽業(yè)公司及所屬縣級鹽業(yè)公司欠繳職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險8659萬元。全省15個省轄市鹽業(yè)系統(tǒng)不同程度存在應(yīng)繳未繳稅金現(xiàn)象，共計少繳各項稅金近900萬元。

目前市、縣鹽業(yè)公司資產(chǎn)質(zhì)量偏低。全省16個省轄市鹽業(yè)公司及所屬縣級鹽業(yè)公司不良資產(chǎn)合計達1.15億元，面臨損失風(fēng)險。周口市鹽業(yè)系統(tǒng)15個獨立核算單位均存在呆賬或有名無實的資產(chǎn)，不良資產(chǎn)占總資產(chǎn)一半。

在維持運轉(zhuǎn)過程中，縣級鹽業(yè)公司普遍采取違規(guī)集資方式。河南18個省轄市中，17市所屬的縣級鹽業(yè)公司均暴露出職工違規(guī)集資問題，集資額1.34億元，占縣級鹽業(yè)公司總資產(chǎn)的20.8%。目前，審計發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟違法案件線索，已依法移送處理。