日本秘保法招致擔憂 政府保密權力難受控成焦點

中新網12月10日電據外媒報道，對于日本6日通過的《特定秘密保護法》，日本首相安倍晉三稱其對加強國家安全至關重要，但由于對政府界定“特定秘密”的權力缺乏充足的監督機制，新聞從業人員、學者和許多日本普通人強烈反對出臺該法。

《特定秘密保護法》在界定機密方面賦予政府機構寬泛的權力，并加重對泄密官員的量刑。該法案在日本國內引發軒然大波，削弱了安倍上任一年來的高支持率。

民調顯示，半數選民反對這個法案，支持該法案的選民比例不到三分之一。安倍的支持率近幾周從接近70%跌至低于50%。

安倍辯稱，日本需要收緊有關處理國家機密的規則，讓政府機構之間協同運作，并與日本最密切的軍事盟友和保護者美國進行協同。借鑒美國模式組建的跨機構組織——日本國家安全保障會議上周投入運行。

安倍同時稱，日本需要對防御能力是否充足進行辯論，這會涉及大量秘密，而如果公職人員泄漏了這些秘密將會受到懲罰。

《特定秘密保護法》規定，泄露有關國防、外交和恐怖主義的“特定秘密”的公職人員，可被判處最高10年刑期，而根據現有規則最高刑期為1年。該法還將目前只有防衛省擁有的界定秘密的權力，拓展到所有政府部門和機構。機密的密級有效期為5年，但政府部門可酌情延長這個期限。但如果要延長至30年以上，則需要內閣批準。

批評人士的焦點是，該法在決定哪些信息需要保密方面給予政府寬泛的自由裁量權。很多人還表示，沒有充足的監督機制來防范濫用行為。針對這些擔憂作出的一些修訂，包括保護新聞從業人員的條款，以及組建一個外部審核小組(其職權尚未界定)并未能安撫反對者。

“這部法律嚴重損害了公眾的知情權，”日本最大反對黨民主黨黨首海江田萬里表示。

另一名反對黨領導人小澤一郎在談到安倍的聯合政府時表示，“如果他們想緩解人民的擔憂，他們就應當讓辯論繼續下去。他們現在的行為是不成熟和傲慢的。”