美媒：中印邊防協議與防空識別區異同

2013-12-06 10:08 作者：安吉特·潘達，喬恒譯環球時報責任編輯：陳瑜輝

摘要：美國“Regator網”12月5日文章，原題：比較中印邊防協議與中國防空識別區　　最近，中國決定將東海大部分空域劃入自己的防空識別區。我仍相信合作協議是被錯失的機會，但相比防空識別區，它肯定是管理與中國邊境爭端“不賴的”選項。

美國“Regator網”12月5日文章，原題：比較中印邊防協議與中國防空識別區

最近，中國決定將東海大部分空域劃入自己的防空識別區。在這一背景下，有必要重新審視印度與中國不久前簽訂的雙邊協議。

印中兩國領導人10月23日簽署的邊防合作協議，是對中國軍隊進入實際控制線以西、由印方控制的克什米爾地區的反應。中國在東海的防空識別區戰略，可能對印度將來處理與中國邊境事務有重要借鑒意義，這兩種手段的不同值得體會。

合作協議可被解讀為兩個對手建立信任之舉——即試圖取得中國總理李克強所說的邊境“安寧”及辛格所講的“可預期性”。我的同事迪茨本周較早前指出，中國設立防空識別區所宣稱的目標，是確立一個“安全區”。但兩種方式的相似之處就止于這些漂亮話。

許多分析家對邊境防務合作協議評價不高，認為這只是對印中爭端的暫時解決。但事后看，再從防空識別區的角度看，中印協議顯示中國愿意與新德里做一些可能永遠不會考慮與東京做的事：溝通、商議和權衡。

中印協議與防空識別區的關鍵不同在于，中國在前者中選擇對話而對后者傾向單邊行動。今年4月帳篷對峙后，中國通過終止印軍的軍事基礎設施建設獲得重要紅利，在自己占據上風后，中國仍愿與印方對話。而在東海，特別是圍繞釣魚島的長期爭執，中國看起來處于不利得多的地位。日本對島嶼“國有化”，而中國人對在東海與日本的海軍力量對比遠遠沒有對印那么自信。

我仍相信合作協議是被錯失的機會，但相比防空識別區，它肯定是管理與中國邊境爭端“不賴的”選項。當然，這種比較忽視若干重要因素，比如歷史。總的來說，中國對印姿態受到1962年戰爭勝利的影響。而中國對日本的歷史觀感卻不一樣。這種歷史看法是當前反日民族主義情緒的基礎，也能凸顯東海爭端的本質。(作者安吉特·潘達，喬恒譯)

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