日媒：安倍政權成立“國安會”是修改憲法第一步

中新網11月28日電創設制定日本外交、安保政策的國家安全保障會議(日本版NSC)的相關法案已經成立，并且安保政權將于12月4日啟動國家安全保障局。《特定秘密保護法案》也交送參議院審議。

日本東京新聞28日發表評論稱，對于安倍晉三來說，設置國家安全保障會議是修改憲法解釋、允許行使集體自衛權的第一步。一旦《特定秘密保護法案》也成立了，那么關系外交、防衛政策的信息就能按照執政者的意思隱瞞下來，且有可能國民無法驗證重要政策的變更。

文中指出NSC法案以設置首相、官房長官、外相、防衛相4人組成的“四人會談”為核心，統一分散于外交、防衛等相關省廳的情報，迅速作出以首相官邸為主導的外交?安保政策。

分析指出這是以“首相官邸主導”、“迅速作出決定”為理由，旨在建立只有首相同少數的閣僚接觸得到機密情報，短時間內作出日本的外交、防衛政策的機構。

文中分析，如果與NSC法案配套的《秘密保護法案》也成立的話，日本政府很有可能將大部分政府討論的內容及判斷依據的材料指定為“特定秘密”。這么一來，NSC就真的成了“Black Box”。因為沒有將制作會議記錄定為政府的義務，國民也將無法驗證政府的決定正確與否。

NSC最初的大課題就是國家安全保障戰略。所以還將探討從根本上修改“武器出口三原則”。

秘密保護法案中規定有關武器的情報為“例外”，超過60年就能指定為“秘密”。文章認為這顯示了日本政府有可能關上了驗證是否轉換了防衛政策的大門。

另一方面，首相的咨詢機構——有識者會議正在推進討論變更憲法解釋，安倍很有可能接受他們的報告書變更憲法解釋。屆時NSC就成了政府機關，做出最后的決定。