延遲退休沖擊5成就業(yè) “漸進(jìn)式”成博弈之選

“延遲退休”的“博弈”之路

2008年11月，人力社保部社會(huì)保障研究所曾表示，有關(guān)部門正在醞釀等待條件成熟時(shí)延長(zhǎng)退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取“小步漸進(jìn)”方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年齡提高到65歲。在2030年前，職工退休年齡將延遲到65歲。

中山大學(xué)社保研究中心主任申曙光2010年給人社部撰寫過(guò)一份關(guān)于延遲退休的報(bào)告，里面詳盡指出了延遲退休的利好。他表示，晚退5年，社保基金就可少支付 5年的養(yǎng)老金，同時(shí)又多收 5年的養(yǎng)老保險(xiǎn)，一來(lái)一去就有10年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的差距。從全國(guó)看，每年減緩基金缺口 200億元。而人社部的回應(yīng)是：延遲退休，尚處“紙上談兵”階段。

2013年8月，清華大學(xué)提出的養(yǎng)老體制改革方案中關(guān)于“延遲到65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金”的規(guī)定，再次引發(fā)了關(guān)于延遲退休問(wèn)題的新一輪爭(zhēng)論。

2013年10月，在中國(guó)記協(xié)舉辦的新聞茶座上，人力社保部副部長(zhǎng)胡曉義指出是否會(huì)推遲退休年齡，會(huì)慎之又慎。他認(rèn)為如果單單從維持養(yǎng)老基金的收支平衡這個(gè)角度來(lái)論述推遲退休年齡視角有些偏窄。更大的社會(huì)背景是，去年新增勞動(dòng)力的數(shù)量首次出現(xiàn)了下降，意味著中國(guó)勞動(dòng)力無(wú)限供給時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，如何節(jié)約用人、提高人力資源的利用效應(yīng)提到重要層面。如果在勞動(dòng)力仍有足夠工作能力時(shí)就讓其中斷工作，對(duì)人力是極大的浪費(fèi)，首次在正式場(chǎng)合將人力成本歸結(jié)成延遲退休的理由。

相關(guān)背景

我國(guó)現(xiàn)行退休年齡的規(guī)定源于1951年政務(wù)院頒發(fā)的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，其中對(duì)正常退休的規(guī)定是：男工人與男職員年滿60歲；女工人和女職員年滿50歲。1955年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員退休暫行辦法》，將國(guó)家機(jī)關(guān)中女性工作人員的退休年齡從1951年規(guī)定的50歲提高至55歲。此外，根據(jù)1990年人事部《關(guān)于高級(jí)專家退（離）休有關(guān)問(wèn)題的通知》和1992年中組部《關(guān)于縣（處）級(jí)女干部退(離)休年齡問(wèn)題的通知》，本人自愿基礎(chǔ)上，高級(jí)職稱女專家和處級(jí)及以上女干部可以與男性同齡退休。(羅知之)