華沙氣候大會博弈一周毫無進展 日本被批開倒車

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，在經(jīng)歷了一周毫無進展的忙碌之后，2013年華沙氣候談判今天休會一天。明天起，華沙氣候大會將進入高級別談判階段。屆時，中國代表團團長、國家發(fā)改委副主任解振華、中國外交部副部長劉振民將與會，更為激烈的博弈進入倒計時。

16號的華沙依然是個陰天，來自世界各地的人們已經(jīng)放棄了等一個好天的期望，就像在氣候談判的主會場，沒人抱有多么樂觀的預(yù)計。對于已經(jīng)過半的談判，綠色和平氣候變化項目主管Martin Kaiser評論說：

Martin Kaiser：一周的拉鋸之后，緩慢甚至倒退的談判進展讓無數(shù)正在努力應(yīng)對氣候變化和氣候災(zāi)難的人失望。日本和澳大利亞自食其言，撕毀了2010年承諾過的減排目標(biāo)。下一周至關(guān)關(guān)鍵，各國部長需要停止氣候談判進程可怕的倒退的趨勢，并達成更有力度的減排目標(biāo)和氣候資金承諾。

為了向氣候談判中的阻礙者施壓、鞭策更多在談判桌上表現(xiàn)消極的國家，約700個非政府組織組成的“氣候行動網(wǎng)絡(luò)”每天都要頒發(fā)一項“化石獎”。談判至今，被“化石獎”砸中的國家分別有澳大利亞、日本、以及東道主波蘭。

其中日本的獲獎理由是：日本周五宣布到2020年，在2005年排放量的基礎(chǔ)之上減排3.8%。而由于日本原先承諾為到2020年比1990年減排25%，因此新目標(biāo)也意味著日本計劃在1990年基礎(chǔ)上排放再增加3.1%，屬嚴(yán)重開倒車行為。

東道主波蘭的獲獎理由是阻礙歐盟達成更有雄心的減排方案；在氣候大會期間“別有用心地”舉辦煤炭大會；邀請高污染企業(yè)贊助本屆氣候大會；通過手機應(yīng)用程序向與會代表宣傳 “氣候變化是自然現(xiàn)象”等。

而澳大利亞則11、13、14、16號四次中標(biāo)。中標(biāo)理由是不打算派出部長級別的人物出席大會，拒絕在華沙會議上作出新的出資承諾，并聲稱要求發(fā)達國家做出新的出資承諾是不現(xiàn)實的、不可接受的。對此，“化石獎”也不忘在頒獎詞中調(diào)侃：別蠢了伙計！這是要追趕加拿大拿化石獎拿到手軟的節(jié)奏嗎！

發(fā)達國家談判意愿明顯不足，直接導(dǎo)致“援助資金的落實”、“損失損害補償機制的建立”、以及“2020年之后新氣候條約的時間表和路線圖”，三大問題，全部都還沒有著落。接下來的高級別談判，等待部長們的任務(wù)并不輕松。

作為談判的重要一方，中國一直堅定地和“窮哥們”站在一起，要求發(fā)達國家切實履行原本做出的資金援助承諾。而就中國本身而言，要在國際上掌握發(fā)言權(quán)，就要做好國內(nèi)的事。

中國參加聯(lián)合國氣候大會以來，中國代表團專家組成員昨天首次接受采訪。中國工程院院士、原工程院副院長杜祥琬，國務(wù)院參事、原中國科技部副部長劉燕華，原清華大學(xué)副校長何建坤向媒體披露了中國低碳發(fā)展的主張與前景。

中國工程院院士、國家氣候變化專家委員會主任、原工程院副院長杜祥琬作為專家組成員剛剛抵達華沙參與氣候談判。他表示，在綠色低碳發(fā)展的道路上，中國眼下正面臨兩場競賽：

杜祥琬：第一場是我們國內(nèi)的競賽，誰跟誰競賽？中央已經(jīng)一再提起要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩，這種轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的努力跟誰競賽呢，跟一種粗放發(fā)展的慣性，這個慣性確實很大，有些地方還是在以GDP論英雄，甚至于為了我的政績犧牲環(huán)境，所以這個東西是一場國內(nèi)競賽。還有一場競賽是國際競賽。我們不能躺著還在要多弄水泥鋼鐵一天到晚弄弄弄，弄得現(xiàn)在產(chǎn)能過剩了，有的地方還在靠這個提升GDP。

十八大提出生態(tài)文明建設(shè)，在世界范圍內(nèi)引起了非常廣泛的反響。代表團專家組成員、原清華大學(xué)副校長何建坤指出，在沒有完全實現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)從工業(yè)文明向生態(tài)文明的過渡，中國要走跨越式的發(fā)展路徑，對世界應(yīng)對氣候變化將做出巨大貢獻。他表示，中國走低碳發(fā)展的道路并非迫于國際壓力，因為低碳技術(shù)將成為大國戰(zhàn)略必爭的技術(shù)制高點。

何建坤：發(fā)達國家醞釀?wù)魇仗缄P(guān)稅，但是因為我們現(xiàn)在處在這樣的發(fā)展階段，我們的產(chǎn)品相對地來講是能耗高增加值低，所以征收碳關(guān)稅總體來講對我們會形成壓力。但是，這可以促進我們產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型。所以在這個過程中一定要看到，在全球低碳發(fā)展潮流下，先進的能源技術(shù)和低碳的技術(shù)就是國家核心競爭力的體現(xiàn)。

十八屆三中全會提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。代表團專家組成員、國務(wù)院參事、原中國科技部副部長劉燕華認(rèn)為，其中涉及的具體措施值得關(guān)注。

劉燕華：這一個措施就是對制度建設(shè)、對領(lǐng)導(dǎo)干部來說要實行自然資源的離任審計，那就是說它的政績觀要改變了，損害環(huán)境的要終身追求責(zé)任制。我覺得這種制度建設(shè)對中國來說是很重要的，因為中國的國情。另外還有一個三中全會提到的就是把“生態(tài)有價”這個問題可能是提出來了，你看這里邊不是提到一個誰受益誰補償?shù)脑瓌t，那就是環(huán)境有價，是不是還會采取一系列的制度，后一步的措施可能馬上就開始了。