上海自貿(mào)區(qū)今日掛牌 以開放促改革打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版

稅收優(yōu)惠非重點(diǎn) 方案未提15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠

稅收政策優(yōu)惠是大家爭(zhēng)議較多的話題。此前接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪的專家均認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)內(nèi)可能不會(huì)推出這項(xiàng)政策，因?yàn)槎愂諆?yōu)惠政策不是自貿(mào)區(qū)的主要目的，而且這一政策在區(qū)外不可復(fù)制，也無(wú)法推廣。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊?qū)χ行戮W(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，從官方透露出來的信息來看，應(yīng)該不會(huì)有企業(yè)所得稅減為15%的優(yōu)惠政策。因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)的政策和創(chuàng)新需要有可復(fù)制和可推廣的價(jià)值，顯然這個(gè)政策在自貿(mào)區(qū)之外沒有辦法復(fù)制和推廣。

上海市政府參事室主任、上海自貿(mào)區(qū)方案制定參與者王新奎日前表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)不是傳統(tǒng)的由優(yōu)惠和特殊政策構(gòu)成的“政策洼地”，而是可復(fù)制的、先行先試的改革試驗(yàn)區(qū)。他還表示，免稅店不是自貿(mào)區(qū)關(guān)注的重點(diǎn)，也不符合自貿(mào)區(qū)建設(shè)初衷。目前自貿(mào)區(qū)內(nèi)沒有考慮開設(shè)免稅商店，不會(huì)復(fù)制“離島免稅”模式。

上海綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)處長(zhǎng)張紅此前在上海交通大學(xué)的講座上也否定了企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠的說法。她透露，自貿(mào)區(qū)本想設(shè)計(jì)一個(gè)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的稅收范圍和政策，但是“沒有，真的沒有”。

27日公布的自貿(mào)區(qū)總體方案沒有提到15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，而是“注冊(cè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)或個(gè)人股東，因非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資等資產(chǎn)重組行為而產(chǎn)生的資產(chǎn)評(píng)估增值部分，可在不超過5年期限內(nèi)，分期繳納所得稅”。個(gè)人所得稅方面適用中關(guān)村等地區(qū)試點(diǎn)的股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅分期納稅政策。在管清友看來，自貿(mào)區(qū)的稅收政策優(yōu)惠程度低于預(yù)期。

不過方案表示，在符合稅制改革方向和國(guó)際慣例，以及不導(dǎo)致利潤(rùn)轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)