敘利亞成大國角力場 事關(guān)實際利益和大國形象

2013年9月3日，俄羅斯總統(tǒng)普京表態(tài)：“如果能證明大馬士革確實對敘利亞人民使用了化學(xué)武器，俄羅斯將不排除對聯(lián)合國懲罰性軍事打擊敘利亞的決議表示支持”。此話被外界解讀為俄羅斯對敘利亞的立場開始發(fā)生變化。但仔細分析不難發(fā)現(xiàn)，普京的這一表態(tài)是有背景和條件的。普京是在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會前接受美聯(lián)社和俄羅斯國家電視臺聯(lián)合采訪時說這一番話的，要旨是在會前向外界釋放俄羅斯愿意與國際社會一起解決敘利亞危機的善意，以便為會議營造寬松的氣氛。

普京說有可能支持安理會懲罰敘利亞的決議有兩個條件：一是必須有證據(jù)表明敘利亞政府軍對平民使用化學(xué)武器；二是聯(lián)合國安理會做出制裁敘利亞的決議。實際上，如果俄羅斯不投贊成票，安理會的決議也通不過。因此，普京說的話是軟中帶硬，話里有話，顯示俄羅斯在敘利亞問題上的基本立場仍然沒有變化。果然，在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會正式會場之外，普京在與奧巴馬單獨會見時就表示，“如果敘利亞遭到軍事打擊，俄羅斯將繼續(xù)向其提供援助”。然而，有分析認為，如果敘利亞政府被確認動用化武，俄羅斯在敘利亞危局中的立場仍然可能變動，俄羅斯置俄敘關(guān)系于俄羅斯和美國與西方大國關(guān)系之上的可能性并不大。

敘利亞周邊國家如土耳其、沙特、卡塔爾等國也不失時機地想把巴沙爾政權(quán)趕下臺，中東地區(qū)國際關(guān)系格局正在發(fā)生深刻變化

隨著中東和平進程的停滯以及中東政治動蕩的加劇，敘利亞成為中東矛盾的聚合點以及各方利益的交匯處。西方國家迫不及待地把政局演變的導(dǎo)火線引向敘利亞，敘利亞周邊國家如土耳其、沙特、卡塔爾等國也不失時機地想把巴沙爾政權(quán)趕下臺，而敘利亞在中東的孤立處境，有多方面原因。

敘利亞獨立后不久就遭遇了第一次中東戰(zhàn)爭。雖然從理論上說，1949年與以色列簽訂的停火協(xié)定與1974年簽訂的戰(zhàn)場脫離接觸協(xié)定仍然有效，但國家的發(fā)展長期處于戰(zhàn)爭壓迫狀態(tài)。美國等西方國家先后以敘利亞“發(fā)展化學(xué)武器”、“支持恐怖組織”等名義制裁敘利亞，都大大限制了敘利亞的國際活動空間，使敘利亞沒有很好地融入全球政治和經(jīng)濟一體化潮流中去。

自上世紀60年代阿拉伯復(fù)興社會黨(簡稱復(fù)興黨)在敘利亞執(zhí)政以來，敘利亞的政黨政治一直受制于復(fù)興黨的執(zhí)政理念。敘利亞復(fù)興黨自1947年成立時就宣布自己具有阿拉伯性質(zhì)，公開聲明代表所有阿拉伯民族。復(fù)興黨黨章規(guī)定，該黨為民族主義和社會主義政黨，其任務(wù)是復(fù)興阿拉伯民族，建立一個統(tǒng)一的阿拉伯民族國家。但戰(zhàn)后阿拉伯世界發(fā)生了翻天覆地的變化，阿拉伯統(tǒng)一早就不是阿拉伯世界的主流思潮。而敘利亞的政治和外交一直拘泥于復(fù)興黨的理念。1958年敘利亞主動投懷送抱，與埃及組成國家聯(lián)盟，最終曇花一現(xiàn)。為了爭奪復(fù)興黨的正宗地位，敘利亞長期與同樣信奉復(fù)興黨理念的伊拉克不和，并在長達8年的海灣戰(zhàn)爭中支持伊朗。因此，復(fù)興黨主導(dǎo)的敘利亞外交，在中東舞臺上長期處于少數(shù)派或反對派陣營，大大壓縮了敘利亞的國際關(guān)系空間。

此外，敘利亞在中東的國際關(guān)系舞臺上很大程度受制于“敘利亞—黎巴嫩—伊朗”小三角關(guān)系。從上世紀80年代起，敘利亞又和被美國和西方國家列為“恐怖組織”的黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)關(guān)系密切，而這兩個組織背后都有伊朗支持的因素。除了伊朗與黎巴嫩，敘利亞在中東真正的朋友并不多。這也是敘利亞危機爆發(fā)后阿盟與歐盟國家很快對巴沙爾當(dāng)局進行打壓的重要原因。

值得注意的是，一些西方國家和敘利亞周邊鄰國對敘動武各懷心思。法國潛心構(gòu)造“地中海聯(lián)盟”，在敘利亞問題上希望重溫當(dāng)年宗主國的榮耀。近年來財大氣粗的海灣產(chǎn)油國，出于對敘利亞執(zhí)政的什葉派分支——阿拉維派阿薩德家族的不滿，不斷向敘利亞施壓，并且成為倒巴沙爾的主要地區(qū)力量。沙特阿拉伯、卡塔爾等以遜尼派為主的海灣國家想乘勢打擊敘利亞和伊朗的什葉派勢力。以前和敘利亞關(guān)系一度不錯的土耳其，一直想在中東樹立“土耳其模式”，主導(dǎo)中東地區(qū)事務(wù)，同時為了拉近與美國及歐盟關(guān)系，不惜對敘利亞以鄰為壑。海灣產(chǎn)油國與土耳其對巴沙爾政權(quán)的態(tài)度，顯示中東地區(qū)內(nèi)部的國際關(guān)系格局正在發(fā)生深刻變化。