專家：中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行

國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境重大變化的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)格局和形勢(shì)發(fā)生了重大變化，從挑戰(zhàn)和機(jī)遇兩個(gè)方面決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行、十分緊迫。

全球總需求及其結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱，經(jīng)濟(jì)整體低迷可能持續(xù)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)多依賴出口，特別是依賴向發(fā)達(dá)國(guó)家出口，不論短期還是中長(zhǎng)期都是靠不住的，迫切要求調(diào)整內(nèi)外需結(jié)構(gòu)和外需市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。另一方面，國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，海外資產(chǎn)貶值，國(guó)際投資不足，為我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資、海外并購(gòu)提供了重大機(jī)遇。引進(jìn)外資和對(duì)外投資并重，通過(guò)對(duì)外投資，利用國(guó)際資源、技術(shù)并帶動(dòng)國(guó)內(nèi)商品出口，正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方面。

全球宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)新變化。發(fā)達(dá)國(guó)家近幾年為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，實(shí)施超寬松的貨幣政策，導(dǎo)致政府債務(wù)大幅攀升和金融體系流動(dòng)性泛濫，這將大大增加未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，如果巨大的流動(dòng)性最終被迫收回，也將對(duì)全球金融、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成沖擊。亞洲金融危機(jī)和這次國(guó)際金融危機(jī)都證明，對(duì)于新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，要避免或減輕全球流動(dòng)性泛濫和國(guó)際投機(jī)資本的沖擊，關(guān)鍵在于加快自身經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)出現(xiàn)新變化。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出以振興制造業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略，其目的一方面是為了重振制造業(yè)，增加國(guó)內(nèi)就業(yè)崗位；另一方面是要搶占新工業(yè)革命的先機(jī)和制高點(diǎn)。在正在興起的高技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家總體上處在相同的起跑線上，因而新一輪工業(yè)革命為我國(guó)提供了迎頭趕上的歷史機(jī)遇。與此同時(shí)，全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移正在出現(xiàn)新變化。在發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化政策支持下，一部分跨國(guó)公司的制造企業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家本土回流；另一部分制造企業(yè)或制造環(huán)節(jié)向勞動(dòng)力成本更低的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。我國(guó)經(jīng)濟(jì)只有加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，在全球價(jià)值鏈階梯奮力向上攀升，才能既應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)從高端并向中端延伸的競(jìng)爭(zhēng)，又應(yīng)對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)從低端并向中端發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)。

全球貿(mào)易和投資環(huán)境出現(xiàn)新變化。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、需求不振、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，經(jīng)常對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品采取反傾銷等報(bào)復(fù)措施。不僅如此，近幾年美國(guó)積極推動(dòng)跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）談判，涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工和環(huán)境、政府采購(gòu)、國(guó)有企業(yè)等非傳統(tǒng)條款，而且標(biāo)準(zhǔn)高，不論加入談判與否，都將對(duì)我國(guó)形成很大壓力。同時(shí)，美國(guó)正在同歐盟談判簽訂跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP），旨在使發(fā)達(dá)國(guó)家“在全球競(jìng)爭(zhēng)中更好地應(yīng)對(duì)崛起中的經(jīng)濟(jì)體的挑戰(zhàn)”。這些都要求我們以高標(biāo)準(zhǔn)的投資、貿(mào)易規(guī)則為目標(biāo)來(lái)倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。