專家：中日東海共同開發系臨時安排 日本得寸進尺

8月15日，中國代表團就中國東海部分海域200海里以外大陸架外部界限劃界案向《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）設立的大陸架界限委員會進行了陳述。

早在去年12月14日，中國政府就向大陸架界限委員會提交了東海部分外大陸架劃界案。中國在東海的大陸架自然延伸至沖繩海槽，從中國領海基線量起超過200海里。根據《公約》規定，主張從領海基線量起200海里以外大陸架的沿海國，應向大陸架界限委員會提交相關信息和材料。

此次中國代表團的陳述重點為中國東海大陸架劃界案使用的數據情況、劃界區域地質背景與大陸架自然延伸證據，以及大陸架外部界限確定的科學技術證據。陳述首次向國際社會展示了中國主張的具體位置，從科學角度論證東海大陸架自然延伸的事實。這是中國依據《公約》賦予權利進行東海維權的重要舉措，也是中國履行國際公約義務的負責任舉動。

然而，中國根據國際法提交劃界案的正當行動卻引發日本激烈反應。去年12月28日，日本駐聯合國代表向大陸架界限委員會提出了一份申訴報告，表示無法接受中國政府提出的延伸大陸架至沖繩海槽的方案，要求委員會不要審議中國政府的申請。

同時，日本又使出其慣用伎倆，對中國在東海的合法開發活動橫加指責。近期，中國石油企業計劃在東海開發7個油氣田。日本媒體借機大肆渲染中國在“中間線”以西建造鉆井平臺。日本內閣官房長官菅義偉甚至宣稱，“絕不容許”中國單方面開發東海油氣田。

針對日本無理取鬧、混淆視聽的做法，中國表示堅決反對。在東海劃界問題上，日本一直極力反對中國對東海大陸架自然延伸的主張，并強行提出以等距離的“中間線”與中國劃分大陸架。中國從未承認過這一所謂“中間線”主張。更何況，中國的油氣田位于日本所謂“中間線”西側是中方一側，日本更無抗議的道理。

日本覬覦東海權益由來已久，曾為一己私利破壞中日兩國談判解決爭議的良好時機。2008年，中國從大局出發，希望通過協商與日本就東海問題達成諒解，同意日本企業參與春曉油氣田開發，并提出共同開發爭議區資源的建議。但日本卻利用中國釋放的善意，偷梁換柱，故意將“共同開發爭議區”解讀為“共同開發包括春曉油氣田在內的非爭議區”，妄圖借此實現其“中間線”夢想。中國識破了日本的陰謀，予以堅決回擊，強調雙方就共同開發問題達成的原則共識是一項過渡性措施，是一種臨時性安排，中國在東海的主權權利和管轄權不受影響。

中國希望東海成為和平、友好、合作之海，并一直為此付出努力。但這個愿望不應是中國單方面的愿望，日本應予以配合，與中國相向而行。（作者為中國國際問題研究所國際戰略研究部副主任）