中國淪為洋奶粉暴利場 現狀亟待改善

新華網呼和浩特8月9日電(記者張麗娜、劉懿德、林超)近日，合生元、雅培等六家乳企因違反《反壟斷法》限制競爭行為共被國家發展和改革委員會罰了6.7億元。業內人士分析認為，最大反壟斷罰單背后，折射了近年來洋品牌奶粉壟斷中國市場、操縱價格的現狀，中國淪為洋奶粉暴利場的現狀亟待改善。

據估計，中國奶粉市場銷售總額在450億元左右。自從三聚氰胺事件后，中國國產奶粉在與洋奶粉的市場競爭中失去優勢。

2011年以來，外資加快在華擴張步伐，在產品市場、銷售渠道等領域全面發力。此外，眾多外資乳企還在上游奶源基地和生產加工能力上投入巨資，以期進一步拓展和掌控中國乳業市場。

AC尼爾森發布的《2012年全年中國嬰幼兒奶粉市場報告》顯示，2012年，中國銷售嬰幼兒奶粉385.18億元，其中，美贊臣、多美滋、惠氏及雅培四大洋奶粉品牌的市場份額分別為12.3%、11.7%、11%和7.7%，合計占據中國嬰幼兒奶粉近半市場。

內蒙古乳品協會秘書長鄂光宇認為，洋奶粉在中國越做越大，某些國內大型乳品企業發生安全事件后，沒有正視問題進行整改，民眾陷入不信任的惡性循環中，導致洋奶粉“乘虛而入”；歐美國家乳業市場進入成熟期，乳品市場擴容緩慢，乳品消費較為疲軟，而中國等新興國家消費增長較快，一罐奶粉的毛利最高可達200%，市場前景好、回報率高，洋奶粉紛紛布控中國。

嬰幼兒奶粉價格本應保持相對穩定且低廉，但隨著洋奶粉在中國的市場占有率逐年提高，中國消費者面臨的是價格越來越貴的洋奶粉，中國市場已淪為洋奶粉的暴利場，一些洋品牌甚至開始壟斷市場“瘋狂提價”。

今年7月，國家發改委價格監督檢查與反壟斷局的數據表明，2008年以來，多美滋、美贊臣、惠氏等奶粉企業漲價幅度達30%左右，這些企業的產品在中國市場價格偏高。

據國家發改委價格監督檢查與反壟斷局局長許昆林介紹，今年3月開始的針對美贊臣、多美滋等乳粉企業的反壟斷調查顯示，一旦下游經營者不按照涉案企業規定的價格或限定的最低價格進行銷售，就會遭到懲罰。涉案企業不正當地維持了乳粉的銷售高價，破壞了公平有序的市場競爭秩序，損害了消費者利益。

一些業內專家表示，歐洲乳品生產標準極其嚴格，產品質量一直深得消費者的信賴。總體而言，大的洋品牌奶粉質量還是可靠的，個別問題不能抹殺洋奶粉的競爭優勢。因此，中國乳業必須正視不足，苦練內功。

中國農業大學教授李勝利介紹說，雖然中國乳制品加工處理能力不斷增強，但養殖水平和加工能力不相匹配，規模化程度還很低，中國百頭以上規模的奶牛場僅占30%，建立起規模化、高效化的奶牛養殖業還有很長的路要走。

此外，構建良好合作模式的基礎是農業產業的現代化。目前，整個食品產業都面臨加工產業的快速發展與落后養殖業之間的矛盾，這個矛盾根源于農業生產落后，配套基礎設施不完備，這是中國乳業的“致命傷”，不僅造成原料安全問題，還造成原料生產成本高、供應不穩定等問題。