事業單位養老改革試點5年追訪：多數紋絲未動

改革最大難點在于群體間的利益協調

多數受訪者認為，事業單位養老保險改革已經醞釀很久了，社會保險制度的統一性肯定是未來改革的方向，但改革之路還很漫長。改革在目標與大方向之外，還亟須進一步細化改革內容、完善改革配套措施。

浙江大學教授何文炯認為，實現不同社會養老保障體制的“并軌”，最大難點在于群體間的利益協調。他認為，事業單位與國家機關應同時進行社會養老保險制度改革。首先，機關單位和事業單位的工作人員雖然有差異，但都是國家公職人員；另外，改革的目的是要使社會養老保險制度實現“去碎片化”，建立一體化的社會養老保險制度，不能只一部分，另一部分按兵不動。

引人注目的是，在廣東省深圳市、中山市等地區，不僅事業單位進行養老保險制度改革，公務員養老“并軌”也開始破冰。

據中山市社會保險基金管理局局長張潔藝說，中山市公務員和事業單位工作人員全部參加社會養老保險。盡管這項改革剛開始阻力也很大，但這部分人群不應該特殊，公務員、機關事業人員參保，能給群眾起到帶頭示范作用，也是社會公平的要求。

張潔藝介紹，公務員、事業單位人員按企業職工的辦法，每月交納社保進入個人賬戶。當然，當這部分人群退休之后，養老金一部分從個人賬戶中出，差額部分由財政補齊。雖然在待遇上仍比企業職工優越，但在國家沒有打破雙軌制的情況下，已經是一種探索。(記者周蕊、黃浩苑、呂夢琦、岳德亮、牟旭、張桂林)