事業單位養老改革試點5年追訪：多數紋絲未動

2008年2月，國務院常務會議討論并原則通過了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點，與事業單位分類改革配套推進。5年過去了，這些養老“并軌”試點的改革推進情況如何？到底哪些深層次問題阻礙改革？群眾對改革持怎樣的態度？記者日前進行了追訪。

四地基本沒有推進，廣東開展“半吊子改革”

5年中，5個改革試點省市的情況如何？記者采訪聽到最多的聲音是“難辦”“沒進展”，多數紋絲未動，相形之下，只有廣東開始“破冰”。

浙江——浙江省人力資源和社會保障廳廳長吳順江表示，事業單位養老保險制度改革還沒開始做，還處于思考當中。

上海——上海人社部門沒有就此事接受采訪。經記者多方了解，養老試點的推進中，目前尚無實質性突破。

山西——記者走訪發現，許多個企事業單位仍然沿用老的養老金制度，并沒有與并軌有關的改革跡象出現。山西省人力資源社會保障廳表示，就這一問題一概不接受記者采訪。其官方網站上也查詢不到任何與養老金并軌有關的信息。

重慶——重慶市人力資源和社會保障局養老保險處相關負責人介紹，改革試點啟動以來，雖然開展了統計事業單位員工總人數、了解工資水平等“摸情況”的基礎性工作，但嚴格來講，改革沒有取得任何實質性的進展。

廣東——廣東省的養老“并軌”被稱為“半吊子改革”。事業單位干部職工與普通企業職工一樣，按月繳納養老保險費。但退休時，待遇依舊按原有標準執行。因此，這些退休人員每月的退休金由兩部分構成：一部分由社保基金支付，與普通企業參保人待遇一樣。另一部分是社保養老金與原干部退休金標準之間的差額，按原有資金渠道解決，即財政撥款的，依舊由財政解決，單位自收自支的，依舊由單位解決。

同時，一些省直屬事業單位搞的是“四分之一改革”：員工辦理了參保手續，但僅僅個人按當地社保標準按月繳納養老保險費，而依法應該由單位繳納的部分，單位不繳。如果員工在該單位退休，就按事業單位職工同樣待遇。但如果員工中途離職，那么，單位占大頭的欠繳部分，員工要么自己繳納補足，要么失去參保資格。