住建部解讀《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》

落實各方責任，加強對棚戶區改造的組織領導。

《意見》強調：“強化地方各級政府責任”，“各部門要履職盡責”、“加強監督檢查”。

解讀：考慮到省級人民政府的重視對工作推進的促進作用，以及棚戶區改造的資金籌措、土地供應、房屋征收補償等工作責任均在市縣等現實條件，《意見》中提出棚戶區改造實行省級負總責，負責落實年度建設計劃，加強目標責任考核。同時，市縣人民政府是棚戶區改造工作的責任主體，要明確部門責任和具體措施，扎實做好棚戶區改造的組織工作，特別是要依法依規做好安置補償工作，切實做到規劃到位、資金到位、供地到位、政策到位、監管到位、補償到位、分配到位。此外，《意見》中還進一步明確了住房城鄉建設、發展改革、財政、人民銀行、銀監會、國土資源等相關部門的工作責任。

棚戶區改造政策性、公益性強。做好棚戶區改造，必須發揮政府的組織引導作用，落實各方責任，在政策、資金、組織實施等方面給予積極支持；同時，也要注重發揮市場機制的作用，充分調動企業和棚戶區居民的積極性，動員社會力量廣泛參與。為此，《意見》中提出，采取多種形式廣泛宣傳棚戶區改造的重要意義，深入細致做好群眾工作，積極引導棚戶區居民參與安置方案編制、補償水平確定、工程質量監督等工作，為推進棚戶區改造營造良好輿論氛圍。

同時，棚戶區改造還要嚴肅工作紀律。嚴格落實目標責任制、考核問責制、違規責任追究制，嚴格執行招標投標、資金管理、質量安全等工程項目管理的各項規定，嚴格執行安置住房分配、使用管理的各項規定。加強監督檢查。對督促檢查、專項檢查和審計中發現問題的，要制定措施限時整改。同時，要舉一反三，認真排查工作中的薄弱環節和存在問題，切實規范棚戶區改造各項工作。