“新國五條”未阻升溫腳步 上半年樓市熱度不減

2013年上半年，樓市基本可以用一個“熱”字來形容。“新國五條”及細則出臺狙擊房價，限售限簽調控嚴厲，但市場并未因此退燒，尤其是進入5月以來，全國各地的“地王”紛紛出爐，預示著房企對后市的看漲。

國家統計局數據顯示，5月份，70個城市中新建商品住宅和二手住宅價格同比上漲的城市個數分別為69個和67個，比4月份分別增加了1個和3個。一線城市房價普漲，北上廣深包攬同比前四。其中，廣州5月新建商品住宅價格指數環比前一個月上漲了1.5%，同比去年則大幅上漲了15.5%，成為全國同比漲幅最大的城市，第二和第三名分別是漲幅15.2%的北京和漲幅14%的深圳，上海漲幅12.2%則位列第四。

業內認為，上半年頒布的若干調控政策，對于房地產的干預度弱于普遍預期，通脹預期下房價持續上漲將不可避免，“新國五條”未能阻止樓市強勁的升溫腳步。

“新國五條”打響調控第一炮

2013年2月20日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署繼續做好房地產市場調控工作，要求各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩定的原則，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標，建立健全穩定房價工作的考核問責制度。

此次會議確定了“完善穩定房價工作責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應、加快保障性安居工程規劃建設、加強市場監管”共5項政策措施。作為2013年樓市調控的第一炮，“新國五條”的出臺立刻引起了廣泛關注，調控趨緊的風聲不絕于耳。

事實上，該政策并未提及具體的調控措施，這無疑加大了社會對地方細則的預期。

3月1日下午18時，國務院突發消息公布房地產調控“新國五條”實施細則，此舉距2月20日初次公布“新國五條”僅隔十天。不少業內人士紛紛表示這個措辭嚴厲的細則“比預期中來得更快”。

隨著房地產市場的調控措施開始在全國范圍內落地，各地的出臺細則形態各異，引起了大范圍熱議。以廣州為例，從3月初新國五條出臺到細則落地，在政策窗口期，廣州樓市成交量和樓價都被推到高峰。各房地產交易登記中心擠滿了因為擔心征收“20%個稅”而急著過戶的市民，各樓盤售樓部內也買家云集，市民的購房熱情似乎被政策刺激得更加高漲，得益于二手房的成交熱潮，多家房地產中介也因此賺得“盆滿缽滿”。

然而，從大部分城市概述性的調控內容中我們不難發現，眾多細則均回避了20%的個人所得稅如何征收，首套房貸比例、二套房貸利率如何調整等關鍵性問題。如今，各地二手房市場上演的爭相排隊購房景象已然淡化，二手房交易市場的火爆升溫也漸漸退熱。只是，房產稅如何征收問題仍舊困擾著廣大二手房購買者。