北京晚報：708萬公務員這個數字怎么來的

西方的政治概念“引進”中國后，大多數都犯有一個毛病，那就是“概念不清”的問題。“國家公務員”到了中國也不例外。比如說，西方的“國家公務員”概念界定里，不包括黨員干部、社會團體組織的干部等。中國的各黨派和社會團體組織的官員算不算“國家公務員”？不算吧，可都有國家行政級別，連共青團、婦聯、紅十字會也不例外。如果算是“國家公務員”，大概又不歸國家公務員局管理。于是乎，我們在“國家公務員”概念這個小圈之外，還得套上一個大圈：“吃財政飯的”。在中國，“吃財政飯的”才相當于西方人的“國家公務員”概念。因為概念不清，或者說“名同義不完全同”，所以，后面的討論都是“猴拿虱子——瞎掰”。

要說清中國的“官民比”是全球“最低”還是“最高”，如果不搞清楚中國的公務員里包括什么不包括什么，外國的公務員里包括什么不包括什么，那么，爭論100年也說不明白。

憑直觀而言，我個人認為中國“公務員”(吃財政飯的)是世界上人數較高的，“官民比”應當在全球“最高”。僅中國的街道辦事處這一級政府派出機構，大概也是一個十分龐大的隊伍。街道辦事處擬不劃入“國家公務員”只是個“名分”問題，一點也不影響他們是“吃財政飯的”。至于說到政府的臨時雇員(我們叫臨時工)，比如城管協管員、交通協警、治安協警，更是外國沒有，中國獨大。為了減少不必要的誤解和爭論，今后發布各類統計數據，都應對統計對象的概念首先作出清晰的界定，讓公眾知道這個數字怎么來的。當然，故意攪渾水的統計除外。(蘇文洋)