城鎮化究竟靠市場，還是靠市長？

新華網北京６月２９日電 題：城鎮化究竟靠市場，還是靠市長？——全國人大常委會分組審議城鎮化建設報告痛批“貪大求快”

新華社記者楊維漢

“新型城鎮化需要市場‘無形之手’和政府‘有形之手’的兩手配合，但要防止政府成為‘閑不住的手’而過度干預。”

十二屆全國人大常委會第三次會議２９日上午分組審議城鎮化建設工作情況的報告，不少委員認為，城鎮化總體勢頭良好，但當前也存在一些盲目性。政府應主要致力于城鎮發展規劃的制定和城鎮公共服務體系的建立，為加快城鎮化建設和提高城鎮化的質量創造條件。

“我們搞的是市場的城鎮化，還是市長的城鎮化？”嚴以新委員認為，要盡可能地走市場的城鎮化道路，避免以城鎮化為目的一味地追求ＧＤＰ的增長。

彭森委員說，現在很多人希望在城鎮化過程中能夠拉動內需，成為應對當前經濟下行的新引擎。這可能就會出現一些不顧客觀規律，用行政手段人為推進城鎮化的情況。

對城鎮化進行過調研的彭森委員說：“現在一些地方已開始把城鎮化的指標層層下達、層層加碼。有的地方把重點放在擴大城市規模、新增城市人口方面，認為城市的規模擴大了，開發強度增加了，大廣場搞起來了，道路搞寬了就是城鎮化。”

“近年來，很多地方熱衷于擴城拓市，小城市要變成大城市，大城市要變成特大城市，建設風格上青睞高樓大廈，追求全國第一、全球第一。”烏日圖委員說，城市不是越大越好，城市太大，不僅資源難以承受，也會降低效率。所以要大力發展小城鎮，形成相互配合的城鎮群，在其中有一個合理的產業分工。

辜勝阻委員提出，推進城鎮化，必須統籌“人、業、錢、地、房”五要素。他提出了城鎮化建設要防范五大誤區，得到很多委員的贊同。

辜勝阻認為，一要防有“城”無“市”的過度城鎮化，避免缺乏產業支撐使新市民變游民、新城變空城；二要防有速度無質量的城鎮化，避免一哄而起搞“大躍進”，一味追求城鎮化的高速度和規模擴張，陷入速度至上陷阱；三要防城鎮化的“房地產化”，過度依賴土地財政，避免過高地價推高房價，陷入賣地財政陷阱；四要防地方政府以地生財，消滅村莊，大量農民“被迫上樓”，陷入掠奪式發展陷阱；五要防特大都市的“大城市病”，避免只重視“物的城鎮化”而輕視“人的城鎮化”。