少數地方落實八項規定打折扣 借車租車變“公車”

頂風作案：是僥幸心理還是積重難返？

冰凍三尺，非一日之寒。接受采訪的專家們表示，在落實八項規定過程中，頂風違紀行為的不斷曝出，也表明改作風的長期性和艱巨性。“到底是心存僥幸，還是官場陋習難改？”一些基層干部群眾質疑。

“這些違規現象一再發生，說明一些干部的不良作風積重難返。”湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群等告訴記者，這些干部的認識、觀念沒完全轉變。有的在長期工作中已形成了高接遠送、“酒桌辦公”的慣性思維，有的潛意識認為八項規定只是“一陣風”，走走過場、搞搞變通也就打發過去了。如此消極應付的認識阻礙了中央精神的落實。

淡忘了為人民服務的公仆意識，或許是執行八項規定陽奉陰違的深層次原因。一位曾擔任過安徽省紀委黨風黨紀監督員的工作人員認為，有的干部執行上級政策時想著法兒“糊弄”過關。他們習慣了講排場、擺闊氣，對群眾耀武揚威、擺架子，慢慢就脫離群眾了。

預算、報賬等制度存在“漏洞”，讓一些違規者“有縫可鉆”，也是實踐中作風“走樣、變味”的原因之一。

“公款消費超支了肯定有原因，而現行的財政預算制度存在不透明、操作空間大等缺陷，有時根本堵不住源頭。”安徽省一位人大代表說，若公款吃喝報不了，掛靠其他項目支出就可以了。他說，每年人大審議預算報告時，100多個單位100多本賬，“總數都挺清楚，但一具體到多少公務招待費等就很籠統了。沒寫明白能審議明白嗎？”

由于違反規定的“花樣”多，監督檢查執行難度大，導致對違規者威懾力不夠。廣東省深圳市一位基層干部向記者描述說，一張辦公凳子1萬多元，開發票時可要求商家開成5張2000元的，名目改為宣傳材料印刷費、辦公用品等。“上級來檢查宣傳材料就說印完發掉了。至于有沒有印、印了多少沒人查。這樣的監督難以發揮作用。”