公務員聘任制打破“鐵飯碗”？完善制度設計成期待

“瓷飯碗”能熬成“鐵飯碗”？ 聘任制需警惕腐敗

受訪專家表示，能否建立科學的考核機制和完善的監督退出機制，這是聘任制收到良好效果的重要保障，也是公務員聘任制能否打破“鐵飯碗”的關鍵所在。

王錫鋅表示，公務員的聘任制在實施過程中，面臨一些“明規則”和“潛規則”的約束。“所謂的明規則，比如連續簽了兩個固定期限合同后，完成兩個聘期，按照勞動合同法再來簽約，就是無固定期限合同。此外，從潛規則的角度說，一個人在一個單位工作時間長了，他跟周圍都會發生方方面面的聯系，形成關系網絡。”

在專家看來，如果不細致考慮聘任制公務員上崗后的后續考察和退出機制，這樣“瓷飯碗”就有熬成“鐵飯碗”的可能，從而背離了聘任制制度設計的初衷。

除了能否收到良好的效果，輿論對于公務員的聘任制的實踐過程還有更直觀的擔憂。根據《公務員法》規定，“機關聘任公務員可以參照公務員考試錄用的程序進行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。”

專家分析，在當前整個公務員招聘機制均存在諸多弊端、監控機制也嚴重缺乏的情況下，這很可能使個別公務員直接選聘而不參加統一錄用考試，打開公務員錄用制度的缺口，給一些執掌招聘權限的部門或官員提供腐敗的空間。

“如果沒有嚴格細致的制度設計，沒有公開透明的操作過程，不能排除公務員聘任制中出現新的腐敗問題，所以，不能簡單期待聘任制一開始就在公務員隊伍中大面積推廣，現在要做的就是通過試點，發現問題、完善制度。”汪玉凱說。(完)