13歲女孩戴手銬游街事件再次聚焦城管小販矛盾

2013-05-29 06:41 中新網責任編輯：林洪熙

摘要：成都4名城管領到了100元到200元不等的“委屈獎”，也就是打不還手，罵不還口獎，但是首例獲獎者早已不愿忍受，離隊了。城管跟小商販發生對質，無論誰是誰非，社會公眾都站在城管對面，所以現在一些地方城管不僅不能粗暴執法，連正常執法也不能執行了。

據中國之聲《央廣夜新聞》報道，這兩天網上有個帖子非常熱，說的是在貴州省赫章縣可樂鄉，一個13歲的未成年女孩因為不慎將水淋到了鄉政府的車上,而被政府工作人員喊來的派出所民警戴上了手銬，而且被游街示眾長達20多分鐘。

對此，可樂鄉黨委書記袁澤泓昨晚回應說，網上說法不是事實，據他介紹：事發當天，鄉長帶著城管綜合執法隊上街整治沿街擺攤，與女孩以及她的家人發生了糾紛，她們辱罵城管綜合執法隊干部并打傷了一名副鄉長。在派出所趕到后，因女孩個頭較大，派出所工作人員不知其未成年，才用手銬把她銬住帶上了警車。至于所謂游行一說，他認為這純屬杜撰。

不同的說法聽起來天差地別，事實的真相到底是怎樣的呢？今天，赫章縣人民政府門戶網站發布公告說：“關于網絡報道貴州省赫章縣可樂鄉十三歲女孩‘被銬’一事，中共赫章縣委、赫章縣人民政府高度重視，已于5月27日組建了由縣委副書記游新建任組長，縣委常委、常務副縣長，縣委常委、政法委書記任副組長，紀委、政法委、宣傳部、監察局、公安局、檢察院為成員的調查組開展有關調查工作，并對可樂鄉黨委書記袁澤泓、派出所干警陳松停職接受調查。”

城管整治沿街攤位，在執法中引發了糾紛，這又是一個老生常談的話題了，百度上搜一下城管，結果已經達到了1億條，最近幾年，各地城管都在努力改變自身形象，用文明執法來贏得大家的認可，但是尷尬似乎依然存在。

中國人民大學公共管理專家王宏偉：事件表面上看是城管和攤販之間的矛盾，背后反映出干群之間的不信任以及干群之間的沖突，從鄉政府方面看，他沒有搞清楚溝通和宣傳之間的區別，溝通是雙向的，僅僅有宣傳是不夠的，宣傳是政府向社會公眾單向的灌輸。一定要通過溝通讓社會公眾明白搬遷的原因，我想社會公眾并不是冥頑不化的，理論要能夠說服公眾。

就在今天，成都商報報道：成都4名城管領到了100元到200元不等的“委屈獎”，也就是打不還手，罵不還口獎，但是首例獲獎者早已不愿忍受，離隊了。馬上有讀者回復：城管有委屈獎，哪個部門又會為小商小販發放被打撫慰金、擔驚受怕精神賠償呢？——城管與小販，就是天敵嗎？

王宏偉：我想他們期間不應該有什么矛盾，如果有矛盾應該從體制上多去找一找，城管和小販之間的矛盾和沖突是多發的，歸根溯源，城管起源于1997年北京宣武區成立的綜合執法隊。當時的依據和理論是那時多個部門和小販進行執法，涉及到重復執法的問題，成立執法隊一是集中了行政執法權，包括工商、稅務還有園林綠化，衛生防疫等，其實他們把最不愿意要的權力一股腦的都給了城管，所以城管就是一個火藥桶。第二是城管執法的對象是一群弱勢群體。因此城管跟小商販發生對質，無論誰是誰非，社會公眾都站在城管對面，所以現在一些地方城管不僅不能粗暴執法，連正常執法也不能執行了。中國廣播網

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