兩高司法解釋分析:明星代言問題食品不擔責

原標題：“地溝油”致人亡最高可判死刑

昨天，最高法院出臺《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)，首次對“地溝油”問題作出明確規定，如果利用“地溝油”加工食品，致人死亡，最高可判死刑。

“不安全”與“有毒有害”劃出臨界點

食品安全罪名中有兩個“孿生兄弟”—生產、銷售不符合安全標準的食品罪和生產銷售有毒、有害食品罪。這兩個罪名很難區分，如果“不安全”十分嚴重，是否構成“有毒有害”？在以往的司法審判中，這一問題很容易造成同案不同判。

《解釋》確定了“不安全”與“有毒有害”的臨界點，列舉了五類情況，說明不符合安全標準的情形：含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質的；屬于病死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產動物及其肉類、肉類制品的；屬于國家為防控疾病等特殊需要明令禁止生產、銷售的；嬰幼兒食品中生長發育所需營養成分嚴重不符合食品安全標準的；其他足以造成嚴重食物中毒事故或者嚴重食源性疾病的情形。

但這一解釋還有存疑之處，所謂含有嚴重超出標準限量，“嚴重”怎么判斷？對此，最高法院有關負責人介紹，致病微生物、重金屬等物質標準限量不一樣，危害性也不一樣，簡單一刀切的規定超標多少構成犯罪，也不科學，實踐中，司法機關可以根據檢驗報告并結合專家意見等相關材料進行認定。

首次明確“地溝油”屬“有毒有害”

《解釋》還首次對“地溝油”問題作出明確規定—利用“地溝油”加工食品等，同樣屬于刑法規定的在“生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料”。犯該罪的，處5年以下有期徒刑，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產。

此外，針對當前保健食品中非法添加禁用藥物的問題，如在減肥保健食品中添加副作用危害嚴重的“西布曲明”等藥物成分，在男性保健食品中添加“偉哥”等，也構成生產、銷售有毒、有害食品罪。

《解釋》還將刑法規定的“生產、銷售”細化為“加工、銷售、運輸、貯存”等環節，以此實現對食品加工、流通等整個鏈條的全程覆蓋。依據《解釋》規定：生產、銷售不符合食品安全標準的食品添加劑，用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑，或者用于食品生產經營的工具、設備等，構成犯罪的，應以生產、銷售偽劣產品罪定罪處罰。