香港限奶令烏龍事件頻發 內地奶粉漲價或成定局

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中新網3月25日電 (財經頻道種卿)3月1日起，限制奶粉出口條例在香港正式生效，年滿15歲的離港人士每人可攜帶凈重不超過1.8公斤(約兩罐)的嬰兒配方奶粉，違例者可被罰款50萬港元及監禁兩年。一方面港版“限奶令”已導致多人因違反條例被拘捕，而香港海關因法令誤區頻頻罰錯人；另一方面，限奶令的實施還未滿月，但內地奶粉市場卻早就做出了反映，業內人士預計今年下半年我國奶粉將迎來新一輪漲價潮。

“限奶令”頻頻被誤傷消費者

自3月1日起，香港政府為保證本地奶粉供應充足和市場秩序，推出限制離港人士攜帶奶粉出境的法令。法令實施還未滿月，在執行中暴露的問題卻再度成為社會輿論的關注焦點。據悉，截至目前已有多人因違反條例被拘捕，奶米粉、米糊都出現被誤是配方奶粉遭到扣留的現象。

據《南方日報》22日報道，南京的黃女士從香港帶2罐嬰兒奶粉和4罐奶米粉出境，不想卻被香港海關以違反《2013年進出口(一般)(修訂)規例》拘留。此事一石激起千層浪，事后香港海關發表聲明表示奶米粉不屬于限帶品，內地家長們更渴盼“限購令”能有“盡頭”。

根據《2013年進出口(一般)(修訂)規例》細節，“配方粉”定義包括供或看似是供年齡未滿36個月的幼童食用，及看似是粉狀的奶或類似奶的物質，用以滿足年齡未滿36個月的幼童的全部或部分營養需要，涵蓋初生或較大嬰兒配方奶粉、豆奶粉及普通奶粉，但不涵蓋經沖調后沒有呈現類似奶的物質的粉末，如橙粉或由米、麥等谷物所配制的粉末。

對此，香港食物及衛生局局長高永文22日說，在執行“限制帶配方奶粉離港”條例的初期，有離境人士帶法例沒有限制的米糊離境而被檢控，他代表政府表示非常抱歉。當局將檢討配方奶粉的定義，和提供給海關前線執法人員的指引。

談及未來有沒有可能撤銷“限奶令”的肯定，高永文指出，當符合4個條件時，包括香港整體奶粉供應充足、訂購熱線完善、零售點有效補貨及可以接受訂貨，特區政府才會考慮撤銷限帶奶粉出境的措施。他相信這并非簡單的工作，要通過與零售商及供應商的緊密合作才能達致目標，現階段不能也不適合提出具體的時間。

囤貨現象加劇 內地奶粉漲價或成定局

早在“限購令”推出前夕，一批早已習慣從香港代購奶粉的媽媽們就開始坐不住了，紛紛加入“囤貨族”，而網上代購店鋪也跟風提價。法令實施后的嚴查以及“洋奶粉”漲價預期更是刺激了消費者的囤貨心理。

不容置疑，香港限奶令確實擊退了不少“水貨客”，但由于內地消費者對奶粉的剛性需求導致的囤貨，已讓網絡代購渠道的奶粉價格瘋漲。《廣州日報》21日報道，中國香港地區“限奶”措施雖然實施才短短半個月，措施擊退了成群“水貨客”，同時也讓熙攘的奶粉市場恢復了寧靜。數款主流產品的“港版”奶粉價格比起內地“行貨”價差已在縮小，但在網絡代購渠道卻出現暴漲，同一款200多元的奶粉在內地上網銷售后可比香港貨架產品貴上80元。

對此，資深乳業專家王丁棉表示，嬰幼兒奶粉消費是剛性的，預計消費者首先會轉向網購，例如歐盟、澳大利亞等沒有“限出境”的奶粉。其次，才是考慮外資奶粉的行貨產品，只有一少部分會轉向國產品牌奶粉。

與此同時，《中國證券報》22日報道，新西蘭也傳來乳制品拍賣價格上漲的消息，這意味著今后“洋奶粉”不僅難買，價格也會更高。在“限”與“漲”的信息交織下，國內乳業上市公司有望受益，至少在股市中伊利股份、三元股份、貝因美、光明乳業等奶粉制造企業已經成了“贏家”，股價均創出一年多來的新高。

乳業專家指出，近期權威機構組織的一次調研顯示，由于大量奶戶和小型牧場退出，國內奶源緊張的局面進一步加劇，將長期推動成本上升。這種成本壓力需要通過提價來進行緩解，如果“洋奶粉”未來價格上漲，將給國內乳業企業提供一定的價格空間，同時也會呈現傳導式的連鎖反應，下半年國產奶粉普遍漲價將是大概率事件。