樓市新政符合“城鎮化”思路 保障住房確保安居

根據新“國五條”及其相關細則規定，2013年底前，地級以上城市要把符合條件的、有穩定就業的外來務工人員納入當地住房保障范圍。作為新“國五條”中的一大亮點，這一政策得到了多數聲音的支持。不少業界專家認為，將外來務工人員納入當地住房保障范圍，契合了全國城鎮化的發展方向。但與此同時，也有聲音提醒，這一政策在2013年的實際工作推進過程中難度較大。

新政符合“城鎮化”思路

新“國五條”中針對住房保障范圍的新規定，體現了政府對外來務工人員的關懷。作為城市建設的一支重要力量，外來務工人員往往收入偏低，存在實質性住房困難。

對此，亞豪機構市場總監郭毅認為，保障房擴圍時間點設立，可以助推城鎮化建設。保障房一直是安居工程的重中之重，也是房地產結構調整的重要組成部分。全面落實保障房的供應量、確保其供應進度，可以說是預料中的重點。盡管在政策規定里，“符合條件的外來務工人員”這一措辭中，“符合條件”四個字的想象空間巨大，但此項要求時間上的明確性足見中央在安居工程建設上的決心，也進一步從住房上配合了城鎮化建設提速的要求。

與上述觀點一致，世聯機構在接受采訪時表示，政府首次明確提出類似要求，打破了保障房的戶籍歧視，有助于外來人口融入城市，實現農業轉移人口市民化，與政府眼下大力提倡的“城鎮化”思路不謀而合。外來務工人員被納入保障體系，正是為新型城鎮化鋪路。但保障房能否在短期內實現在建設、分配制度方面的重大突破，發揮對市場的正面影響力，則有待進一步觀察。