環(huán)保部有關負責人就“環(huán)境保護與生態(tài)文明建設”答記者問

新華網(wǎng)北京3月15日電（記者羅沙、安蓓、余曉潔）十二屆全國人大一次會議15日舉行記者會，主題為“環(huán)境保護與生態(tài)文明建設”。

環(huán)境保護部副部長吳曉青、環(huán)保部污染防治司司長趙華林、環(huán)保部環(huán)境影響評價司司長程立峰、環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅、環(huán)保部自然生態(tài)保護司司長莊國泰出席記者會并回答中外記者提問。

“減少排放首先是政府、企業(yè)責任”

“今年以來我國中東部地區(qū)反復出現(xiàn)霧霾天氣，除了不利氣候條件這一外部因素，深層次原因是我國快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中所積累的環(huán)境問題。”吳曉青說。

他說，京津冀、長三角、珠三角地區(qū)二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放量均占全國的30%，單位平方公里污染物排放量是其他地區(qū)5倍以上?！斑@些地區(qū)每年出現(xiàn)霾的天數(shù)在100天以上，個別城市甚至超過200天?！?/p>

“我們將盡快采取行動，在大氣污染防治方面有所作為。”吳曉青表示，從今年開始在重污染區(qū)域，對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工六大行業(yè)實施大氣污染物特別排放限值，并在這些地區(qū)實施煤炭消費總量控制。進一步深化機動車污染治理，同時加強區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控，強化污染減排目標的考核和監(jiān)督檢查，明確減排目標。京津冀、珠三角、長三角的PM2.5要納入考核目標。

“我們將強化依法治理，積極推動大氣污染防治法的修改，加大環(huán)境執(zhí)法力度?！彼f，“同時突出科學治理，近期將出臺細顆粒物污染防治技術政策，啟動大氣污染防治科技攻關，并積極吸取國外經(jīng)驗推動我國大氣污染治理?！?/p>

“減少排放人人有責，這個責任首先是政府、企業(yè)的責任，也是每一個公民的責任?！彼f。

加強農(nóng)村環(huán)境治理

吳曉青說，當前農(nóng)村環(huán)境污染形勢嚴峻，下一步將聯(lián)合國家有關部門加強農(nóng)村環(huán)境保護和農(nóng)村污染治理工作，確保到2015年完成6萬個建制村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務。

一是大力推進農(nóng)村集中連片整治，全力保障農(nóng)村飲用水安全，加快治理農(nóng)村生活污水、生活垃圾等突出環(huán)境問題。他說，二是進一步完善工作機制，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標的責任考核，落實地方政府的農(nóng)村環(huán)境保護責任。

他同時表示，將開展農(nóng)村環(huán)保專項執(zhí)法行動，繼續(xù)農(nóng)村飲用水水源地保護、秸稈焚燒等專項執(zhí)法檢查，將環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和宣傳向農(nóng)村延伸，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍建設。

“讓更多河流湖泊適合游泳”

在回答有關水污染治理問題時，吳曉青說，各地在水環(huán)境保護方面開展了大量工作，“但目前確實還有一些河流、湖泊不適合游泳，部分地方水環(huán)境治理成效也不明顯?！?/p>

“有些地方政府提出‘治河先治污，治污先治官，治官先治人’的鐵腕治污措施，取得很好的效果?！眳菚郧啾硎?，下一步將切實加大執(zhí)法力度，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。

“我們將督促指導和支持各地加大水環(huán)境治理力度，改善水環(huán)境質(zhì)量，讓更多的河流、湖泊盡早適合游泳。”他說。

爭取大氣污染防治科技攻關項目早日啟動

吳曉青說，環(huán)保部正在組織國內(nèi)大氣環(huán)境科學界的知名專家和院士，開展前期論證工作，積極協(xié)調(diào)國家有關部門，爭取大氣污染防治科技攻關項目早日啟動。

他說，我國治理大氣污染難度很大。一個重要原因是我國面臨的大氣污染成因復雜，“既要對一次污染物進行治理控制，還要對二次污染物進行控制。既要治理常規(guī)污染物，還要治理細顆粒物污染等新出現(xiàn)的大氣污染問題。”

吳曉青說，我國大氣污染來源多，污染因子多，污染成因復雜，不同區(qū)域污染物相互影響，各地能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展水平也不平衡，區(qū)域污染狀況差異大，使得我國大氣污染呈現(xiàn)壓縮型、復合型、結(jié)構(gòu)型特點。“要緊緊依靠科技，統(tǒng)籌各方面力量和資源，針對我國大氣污染防控需要，組織全國科技人員對大氣環(huán)境問題開展科學研究，重點突破大氣污染防治關鍵技術，創(chuàng)新大氣環(huán)境管理思路。”

“十二五”末期建成先進空氣監(jiān)測體系

吳曉青說，今年我國將繼續(xù)實施第二階段大氣監(jiān)測網(wǎng)絡建設，到年底將有190個城市近950個監(jiān)測點位組成的監(jiān)測網(wǎng)絡投入運行，實時發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。

羅毅介紹說，明年和后年我國將實施大氣監(jiān)測網(wǎng)絡第三階段建設。“到2015年底，將建成覆蓋所有地級以上城市，適應新空氣質(zhì)量標準實施需要，能夠監(jiān)測PM2.5等指標，由大約1500個城市監(jiān)測點組成的先進城市監(jiān)測網(wǎng)絡?！彼f。

他介紹說，“十二五”期間還計劃在城市交界和大氣通道位置建立96個區(qū)域空氣監(jiān)測站。并在無污染地區(qū)建設15個國家空氣質(zhì)量背景監(jiān)測站，目前已建成14個。

“各省會城市已經(jīng)建立了31個城市溫室氣體監(jiān)測站，我們將在下一步建立的區(qū)域站和背景站中設置溫室氣體監(jiān)測系統(tǒng)?！绷_毅說，“這些系統(tǒng)要向社會發(fā)布相應監(jiān)測數(shù)據(jù)。”

“‘十二五’期末，我國將建成一個比較先進，覆蓋城市、區(qū)域和背景的空氣質(zhì)量監(jiān)測體系。”他說。

解決重金屬污染要付出艱苦努力

吳曉青說，國家對治理重金屬污染高度重視，三年來投入97億元支持重金屬污染治理。

“我們連續(xù)四年開展了以打擊重金屬違法企業(yè)為主的環(huán)保專項執(zhí)法行動，近兩年全國已關閉1000多家重金屬污染嚴重的企業(yè)?！彼f，但重金屬污染是長期積累形成的，解決這個問題需要付出艱苦努力。

他表示，國家重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃已經(jīng)明確，重金屬污染嚴重的地區(qū)要強化規(guī)劃考核，將考核結(jié)果與領導干部政績掛鉤?！巴ㄟ^實施綜合防控措施，相信我國重金屬污染治理能取得明顯成效?！?/p>