全國人大代表、黑龍江省發改委主任王冬光：改革發展是不變的主題

新華網北京3月15日電（記者 王春雨）黑龍江省作為國家重要的糧食基地、能源基地、生態基地，過去五年取得了哪些成就，未來發展如何定位？全國人大代表、黑龍江省發展和改革委員會主任王冬光在2013年全國兩會期間接受了新華網記者采訪。

記者：黑龍江省去過五年如何實現經濟轉型，取得了哪些成績？

王冬光：從黑龍江省情況看，在過去的五年里，堅定不移推進“八大經濟區”和“十大工程”建設，堅持不懈發展“十大重點產業”，經濟綜合實力顯著增強，全社會固定資產投資三年翻一番，公共財政收入四年翻一番，地區生產總值突破萬億元，五年接近翻一番，全省經濟社會發展取得了顯著成就。

回顧五年來的工作，黑龍江省辦成了許多多年想辦而沒有力量辦成的大事。一是抓住國家實施老工業基地振興戰略的機遇，跟上了國家新興產業發展步伐。二是加快發展現代農業，糧食生產能力逐年提高，2012年糧食總產達到1152.3億斤。三是集中建設了一批事關全省經濟社會長遠發展的基礎設施項目。四是抓住國家支持內陸和中部地區對外開放的機遇，深入實施全方位開放戰略，全省進出口總額突破 300億美元，居中部地區首位。五是深入實施重點民生工程，全省財政用于民生支出6249.5億元，年均增長23%，人民生活水平明顯提高。

記者：黑龍江省是一個糧食大省、生態大省、能源大省，未來黑龍江省發展思路如何定位？

王冬光：未來五年，是黑龍江省深入貫徹落實黨的十八大精神、全面建成小康社會的決定性階段，也是實現龍江全面發展振興的關鍵時期。國家正在對振興東北等老工業基地戰略十年進行總結，正在研究新十年的發展思路。某種意義上說，振興新十年的開啟就是我們龍江面臨著的最大的發展機遇。能否抓住這個發展機遇，對于實現龍江的全面振興至關重要。

我們要深入貫徹落實黨的十八大和中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進總基調，“把握一條主線、抓住一個核心、突出一個關鍵環節”，推動龍江經濟轉型創新發展。

所謂“把握一條主線”，就是要牢牢把握產業結構調整這條主線，增強產業的核心競爭力和經濟綜合實力。必須把握產業結構調整這條主線，改造提升“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”，加快發展“非油”經濟，提高替代經濟比重，逐漸降低“油經濟”的拖后效應，促進結構優化、產品更新，提高產業市場核心競爭力。

所謂“抓住一個核心”，就是要抓住第二產業發展這個核心，提高經濟發展的速度、質量和效益。從我省三次產業比重看，2012年全省三次產業比例為15.4：47.2：37.4，第二產業是絕對的主體。黑龍江省經濟能否實現轉型創新發展，能否在速度、質量、效益上有一個提升跨越，關鍵取決于第二產業的發展狀況。也可以說，第二產業發展是實現我省經濟轉型創新發展的核心。

所謂“突出一個關鍵環節”，就是要突出產業項目建設這個關鍵環節，增強未來發展根基和后勁。2013年是三年產業項目建設活動的收官之年，我們要著力抓好600個省重點產業項目，實現年度投資2000億元，帶動工業固定資產投資實現5200億元以上。

記者：作為國家的生態屏障，黑龍江省如何處理發展經濟與保護環境之間的關系？

王冬光：黑龍江省在發展經濟的過程中，保證森林、濕地、草原、水域面積不減少。在森林方面，黑龍江省以大小興安嶺為主，以往每年的采伐量為１７００萬立方米左右，現在已經下降到４００萬立方米。對林區來說，實現了林業經濟林中發展，林區經濟林外發展，全省１０年來，沒有在林區新建破壞環境的工業項目。

黑龍江省現有濕地８６７萬公頃，相當于全省面積的１／５，其中天然濕地４３４萬公頃，占全國的１／７。黑龍江省糧食增產已經走上了依靠調整種植結構、科技挖潛增加單產的新路，絕不會為了增加耕地面積開墾濕地。

在草原保護方面，未來全省提出打造奶牛、肉牛產業，草場是基礎，因此全省草原面積不會減少。

黑龍江在承接產業項目轉移過程中，主要注重促進傳統產業提檔升級。全省目前已經關停３０多家、４００萬千瓦的小火電廠，并在繼續關停小煤礦，延伸煤化工的產業鏈條，因此各地在招商引資中，絕不會為一時利益，引進高污染項目。

記者：藍圖已定，未來在望，在具體的產業方面，黑龍江省如何謀劃布局，有哪些具體舉措？

王冬光：關于未來的發展重點和主要任務,省委、省政府已經做出了明確安排部署,就是要堅持“八大經濟區”和“十大工程”的戰略引領,堅持構建以“十大重點產業”為主體的現代產業體系的主攻方向,進一步優化產業結構,進一步深化改革開放, 進一步擴大內需消費,進一步強化創新驅動,加快建設富強、文明、和諧、大美、幸福黑龍江。

在措施上，一是加快結構優化升級，增強可持續發展能力。針對我省原有存量和現有增量的特點，著力加快工業結構調整，以產業項目建設為載體，以技術改造為途徑，大力推廣普及信息技術，促進工業化信息化深度融合，切實提升產業層次和質量效益。二是推進資源型城市轉型發展，提升城鎮化質量。三是加快向北沿邊開發開放建設，拓展經濟發展空間。四是推進農業綜合配套改革，加快現代農業發展步伐。