中國慈善聯合會即將成立 將協調互動行業自律、行業維權

[竇玉沛]這次國務院在批轉發改委等部門《關于深化收入分配制度改革的若干意見》中，把慈善作為收入分配制度改革的一項內容，我認為是提高了慈善的地位和作用。我們過去一提到慈善事業，就認為是社會保障的補充。進行社會主義道德建設、社會主義核心價值體系建設的時候，我們又把慈善、扶危濟困、助人悅己作為道德和精神文明的范疇來弘揚。今天慈善進入了收入分配制度改革方面，這就說明它對于調節收入分配、縮小貧富差距、促進社會和諧發揮了更加重要的作用。所以說，這使我們對推動慈善事業的發展更加增加了責任感，而且這個《意見》提出來的措施非常具體，對于企業捐贈在年度利潤總額中超出12%的部分，可以結轉到以后的年份扣除。

關于進一步推動慈善發展，我們現在正在做以下幾件事。第一，加快推動慈善立法。這個大家都非常關心，關于慈善立法在2005年民政部就開始推動，全國人大、全國政協每年兩會的建議和提案涉及這方面非常多。國務院在2006年列入了立法計劃，全國人大在2008年列入了立法計劃。但是在研究這個文本的過程中，慈善涉及的范圍還非常的廣泛，大家的意見還不盡一致。我們現在一方面要繼續推動慈善立法，為了加快解決當前存在的一些問題，我們也報請國務院爭取可以出一個規范性的文件，用行政規制的手段來解決當前慈善事業存在的問題。第二，著力培育發展慈善組織。因為慈善組織是慈善事業發展的主體，根據這次對社團組織登記改革的精神，我想慈善組織在登記發展方面也遇到了一個春天。為了使慈善組織發展，我們馬上要成立中國慈善聯合會，作為慈善組織中的一個聯合性的、樞紐性的，能夠起到協調、互動、行業自律、行業維權的組織，進一步推動慈善組織的發展。