關注“兩高”報告:解決信訪問題 重在依法公正

本報北京3月12日電在這兩天審議“兩高”報告時，許多代表對涉訴信訪問題發表意見建議，認為解決信訪問題，關鍵在依法公正，樹立法律權威。

代表們認為，做好信訪工作，化解信訪矛盾，關鍵是要把群眾的利益放在首位，既要強調依法辦案，更要強調帶著感情辦事，相關部門要進一步樹立牢固的責任意識和主動的擔當意識，不回避矛盾，不推諉扯皮。

另一方面，“小鬧得小利，大鬧得大利的現象值得注意，”沈陽市人大常委會主任趙長義代表說，“信訪分有理訪和無理訪、涉訴訪和一般訪。不同類別應區別對待，而在一些地方的考核中，不加區分，相關部門只能想盡辦法息訪。”

“只要一圍政府，就有好結果，這種示范效應讓事情變得越來越復雜，要警惕這種勢頭。”山東如意科技集團有限公司董事長邱亞夫代表說。

“在一些地方，常常有拆遷‘釘子戶’，不滿條件就上訪、鬧訪、纏訪，為了息事寧人，地方政府不得不花錢‘擺平’。”上海市奉賢區南橋鎮楊王村村委會主任孫躍明代表說。

中石油遼陽石化總經理朱景利代表、安徽工藝貿易進出口有限公司董事長薛穎代表也認為，從長遠看，花錢是買不來太平的，還是要樹立法律的權威，堅持依法辦事。

青海石油管理局局長宗貽平代表說：“不加區分地調解信訪案件，獲得了一時的‘穩定’，但傳遞了錯誤的信號：一鬧就靈，鬧得越大，得利越多。從長遠看，這將導致更多的人信‘訪’不信‘法’。解決這個問題，還是要分清信訪案件的性質，區別對待，原則問題不能讓步。”

盛京銀行董事長張玉坤代表接著說：“如果信‘訪’不信‘法’的風氣蔓延，損害法律的嚴肅性、權威性，依法治國的難度就更大了。”

吉林省人民檢察院檢察長楊克勤代表介紹，許多信訪案件是民事糾紛，這些案件經過一審、二審、再審，出現錯判的幾率很低，但是有的當事人仍然不服，以進京上訪為要挾。對此，他建議，嚴格執行民訴法規定，當事人不服再審裁判的，可以到檢察機關申訴，通過法律程序解決問題。

華東交通大學理工學院黨委書記陳志勝代表認為，樹立法律權威和法治信仰，需要加強宣傳教育，在全社會形成有法必依、執法必嚴、違法必究共識，用法律手段解決問題。

民進中央副主席、首都師范大學校長劉新成代表，廣西壯族自治區人大常委會副主任楊道喜代表表示，對信訪問題應該分類對待，對合理訴求積極回應解決，同時，依法處理鬧訪、纏訪、無理訪。

遼寧省人大常委會副主任佟志武代表建議，在處理信訪案件時，把涉訴訪和一般訪分開。涉訴訪可以走司法程序，如果對法院判決不滿意可以上訴，如果已經終審，信訪部門不再受理。

“應將涉訴信訪統一納入司法軌道，構建可行的涉訴信訪終結機制，迅速扭轉信‘訪’不信‘法’的現狀，引導當事人合法表達訴求。”內蒙古自治區高級人民法院院長胡毅峰代表說。

“政府依法行政，司法機關公正司法，當事人運用法律武器理性維權，才能從根本上解決信訪問題。”江西省電力公司總經理秦紅三代表說。

(本報記者何勇、朱虹、張志鋒、謝衛群、龐革平、何聰、朱磊、王明浩、劉文波、吳齊強、李林寶、魏本貌、卞民德、賀勇、于洋整理)