溫家寶政府工作報告聚焦:改革駛?cè)肷钏畢^(qū)

溫家寶總理在政府工作報告中也著重強(qiáng)調(diào)了深化改革的問題，他提到：“我國改革已進(jìn)入攻堅階段，必須進(jìn)一步解放思想，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域的改革，不斷把改革引向深入?！倍晟粕鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體制、加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化投融資體制改革，深化收入分配制度改革、推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)和依法治國，以及改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，反對腐敗、加強(qiáng)廉政建設(shè)等是總理特別強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。

從政府工作報告的來看，民生還是一個改革的亮點和突破口，是非常重要的一個方面，比如縮小收入分配差距方面。張世賢還強(qiáng)調(diào)，我們未來的改革不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也涉及到政治領(lǐng)域和文化領(lǐng)域?！斑@五年的文化體制改革其實已經(jīng)有了相當(dāng)大的進(jìn)展了，包括社會領(lǐng)域的改革，也是在逐步地向更深的層次推動，但是如何更加深入，也是未來面臨的一個重要的課題，而這些問題，報告也是沒有回避的。”他說。

改革說到底是權(quán)利和利益關(guān)系的調(diào)整，但無論何種調(diào)整，我們改革大的方向沒有變化，就是要使市場成為資源配置的基礎(chǔ)，而不是由政府這只看得見的手去替代市場那只看不見的手。而這些年來，我們改革遇到的瓶頸恰恰是兩只手常常打架，看得見的手常常成為閑不住的手，因為它本身的職能沒有轉(zhuǎn)換，各個部門之間的相互協(xié)調(diào)推不動，所以未來的改革要如何達(dá)到市場發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用的目標(biāo)，就是一定要轉(zhuǎn)換政府職能。我們在總理的報告中也看到很多這些方面的目標(biāo)，比如鼓勵民間投資、營改增的稅制改革等等。

未來增長質(zhì)與量

溫家寶總理在今年的政府工作報告中，還提出了兩個非常亮眼的數(shù)字：2013年中國GDP增長目標(biāo)7.5%，CPI控制在3.5%。

“這兩個數(shù)字實際上是全世界都羨慕的數(shù)字，GDP過去五年平均增長9.3%，物價也控制得相當(dāng)好，這可以說是本屆政府的一個最大的政績亮點。全世界經(jīng)濟(jì)都低靡，我們風(fēng)景這邊獨好，這個是挺不容易的。但GDP和CPI這兩個數(shù)字是帶有翹翹板性質(zhì)的，不能GDP上去了，物價也猛往上走?！睆埵蕾t說。

但漂亮的數(shù)字背后一定是有質(zhì)量的、綠色的增長?！罢ぷ鲌蟾胬锩嬲f2013年我國的GDP將降到7.5，7.5是非常好的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，因為我們GDP的規(guī)模越來越大，所以我們的經(jīng)濟(jì)增長一個最大的轉(zhuǎn)變是從高速增長、兩位數(shù)的增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長，也就是一位數(shù)的增長，那么就是七上八下，關(guān)鍵是我們這個增長中間要沒有水分，要實實在在的，而且更重要的是我們這個GDP中間不帶毒，像這次兩會代表委員會高度關(guān)注的，我們的增長應(yīng)該是綠色的增長，所以7.5或者是七上八下是一個非常好的增長速度。”全國人大代表、全國人大財經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。

無論是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還是產(chǎn)業(yè)升級，如何真正地實現(xiàn)有質(zhì)有量的增長非常關(guān)鍵。比如我們的城鎮(zhèn)化，并不能僅僅是土地的城鎮(zhèn)化，更要是人口、環(huán)境的城鎮(zhèn)化，能夠真正使兩億六千萬農(nóng)民工融入城市，使他們在他們的這種在城鎮(zhèn)化發(fā)展當(dāng)中做出貢獻(xiàn)的同時也能分享城鎮(zhèn)化發(fā)展的這種成果。這些并不體現(xiàn)在最終的城鎮(zhèn)化率的數(shù)字之中，但卻是至關(guān)重要的。

(《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者王紅茹、郭芳、侯雋、李鳳桃、白朝陽對本文亦有貢獻(xiàn))