人大內司委：反家暴立法還需進一步研究論證

今天下午，十二屆全國人大一次會議在梅地亞中心舉行記者會，全國人大常委會副秘書長何曄暉，全國人大內務司法委員會副主任委員陳斯喜，全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹、郎勝，全國人大常委會預算工作委員會副主任姚勝就“人大工作”的相關問題回答中外記者的提問。[14:49]

[中國婦女報和中華女性網記者]:2010年全國人大常委會開展了婦女權益保障法的執法檢查，執法檢查報告直面問題，提出建議。我想請問陳斯喜主任，您如何評價婦女權益保障法的執法檢查的成效？另外，內司委在法律監督方面發揮了怎樣的作用？對于公眾關心的反家庭暴力立法的進程，有怎樣的考慮和計劃？謝謝。 [16:56]

[陳斯喜]:謝謝婦女報記者提問。在座的記者席里面，女記者不少，提問題的女記者占多數，這是不是就體現了我們婦女權益保障法執法檢查的成效了？婦女權益保障法的執法檢查是十一屆人大常委會一項很重要的工作，通過檢查發現這部法律執行過程當中雖然取得了不少成績，但是也還有不少問題，比如農村婦女出嫁以后土地權益的保障問題、婦女在就業上還不平等問題等。這些問題在執法檢查報告當中都提出來了。國務院及其有關部門對執法檢查報告，以及全國人大常委會組成人員的審議意見非常重視，從向全國人大常委會反饋的整改情況看，對執法檢查中發現的問題，有一些已經采取了一定的措施，有些正在進一步的研究改進。 [17:01]

[陳斯喜]:當然解決這些問題要逐步的推進，不可能通過一次的執法檢查把所有的問題都解決掉。[17:03]

[陳斯喜]:關于人大專門委員會在監督當中的作用，剛才我已經講過了，人大專門委員會主要是三個方面的工作，具體到監督方面來講，可以用六個字概括，一是建議，專門委員會每年向常委會提出開展監督工作的建議，列入常委會的工作計劃。二是承辦，列入計劃以后，專門委員會具體來承辦相關的監督工作。比如十一屆全國人大內務司法委員會就承辦了常委會16項執法檢查當中的5項，承辦了十一屆全國人大常委會聽取和審議51項專項報告中的16項。 [17:04]

[陳斯喜]:三是督促，監督工作結束以后，專門委員會要跟有關部門溝通，督促他們切實改進工作，力求取得實效。我舉一個例子，比如2011年開展了老年人權益保障法執法檢查，發現這部法律確實存在一些不適應現實情況的問題，我們向全國人大常委會提出建議進行修改，并且主動提出，由全國人大內務司法委員會牽頭，有關部門參加，包括法工委、法制辦、民政部等部門參加，組成了一個修改小組，并在去年提出了修改草案，對這部法律進行了較大幅度的修改，獲得了通過。 [17:07]

[陳斯喜]:再舉一個例子，本屆常委會連續兩次聽取最高人民檢察院關于瀆職侵權檢察工作的專項報告，發現瀆職侵權檢察工作還存在著一些薄弱環節，存在著利用行政紀律處分代替刑事處理，有的即便進入了司法程序，也存在處理偏輕、緩刑較多等問題。最高檢察院很重視，與有關部門一起出臺了相應的加強反瀆職侵權工作的聯席會議、共享信息等工作機制，保證出現瀆職侵權的行為能夠得到查處。 [17:09]

[陳斯喜]:關于反家庭暴力法，這個問題法工委回答比較合適。內司委研究認為，反家庭暴力立法還需要進一步研究、論證。謝謝。[17:11]