人大法工委：怎么約束權(quán)力是立法隨時(shí)要考慮的原則

今天下午，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議在梅地亞中心舉行記者會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)何曄暉，全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員陳斯喜，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任信春鷹、郎勝，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任姚勝就“人大工作”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。 [14:49]

[檢察日?qǐng)?bào)和正義網(wǎng)記者]:我想把這個(gè)問(wèn)題提給何秘書(shū)長(zhǎng)。最近幾天在團(tuán)里我發(fā)現(xiàn)，“如何把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”很受代表關(guān)注，社會(huì)公眾也很關(guān)心。昨天習(xí)總書(shū)記在江蘇團(tuán)再次強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。我想問(wèn)，在未來(lái)五年，全國(guó)人大和常委會(huì)將怎樣發(fā)揮作用，監(jiān)督和制約公權(quán)力？謝謝。 [16:51]

[何曄暉]:非常感謝你對(duì)我的信任，我原來(lái)在最高人民檢察院工作過(guò)，所以你今天專(zhuān)門(mén)點(diǎn)名讓我來(lái)談這個(gè)問(wèn)題可能也有這方面的意思。這個(gè)題目也很大，但是按照我們的工作職責(zé)分工，這項(xiàng)工作是由法工委副主任信春鷹同志負(fù)責(zé)，所以我想這個(gè)事情就請(qǐng)信主任做一個(gè)回答。 [16:51]

[信春鷹]:這是一個(gè)大題目，我擔(dān)心回答不好，我僅從我自身工作的角度和人大立法的角度談一點(diǎn)自己的看法。怎么約束權(quán)力是我們立法隨時(shí)要考慮的一個(gè)原則，就是在設(shè)計(jì)法律制度的時(shí)候，從立法工作的角度一般要保持平衡，一方面要賦予行政管理部門(mén)足夠的權(quán)力，讓他能夠主動(dòng)地做事情；同時(shí)也要設(shè)定一些界限，就是他不能越權(quán)，我們要賦予社會(huì)、公民和組織一些權(quán)力來(lái)制約政府。如果說(shuō)怎么樣把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，就是要通過(guò)立法的制度設(shè)計(jì)，一方面要保證權(quán)力能夠行使，特別是公共權(quán)力，我國(guó)處在改革發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，需要主動(dòng)地積極地去行使；但是另一方面，在制度設(shè)計(jì)上隨時(shí)都有一些渠道，就是給公民、組織、法人，讓他們能夠有機(jī)會(huì)、有手段、有條件保護(hù)自己的權(quán)利。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，也可以說(shuō)這就是你說(shuō)的那個(gè)“籠子”，這個(gè)“籠子”就是法律制度。比如我們有行政訴訟制度，這是專(zhuān)門(mén)針對(duì)行政權(quán)的，你可以到法院去尋求救濟(jì)。我們還有國(guó)家賠償制度、行政復(fù)議制度等各種平衡手段。我理解這就是“權(quán)力的籠子”。 [16:54]