代表委員解剖"羊肉貴"

新華網(wǎng)北京３月8日電(記者曹志恒、葛素表、張麗娜)去年以來，牛羊肉價格持續(xù)上漲，使我國北方喜食牛羊肉的各族群眾生活成本驟增。參加兩會的新疆、內(nèi)蒙古兩大自治區(qū)代表委員認為，剛性需求增加是價格上漲過快的主因，希望國家出臺政策支持西部牛羊肉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為農(nóng)牧民增收開辟渠道。

牛羊肉主產(chǎn)區(qū)齊呼“肉貴”

全國人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾·白克力說，牛羊肉產(chǎn)業(yè)是新疆最具優(yōu)勢、和老百姓生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，但是牛羊肉價格持續(xù)上漲，直接推動新疆的ＣＰＩ漲幅遠遠高于全國平均水平，農(nóng)牧民和困難群體生活壓力也在增大。

同為牧業(yè)大區(qū)內(nèi)蒙古也面臨著吃肉貴的壓力。３月６日上午，在內(nèi)蒙古代表團全體會議上，全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾說，前不久我去了趟呼和浩特的一個超市，一公斤羊肉７０多元，漲得太快啦！

“牛羊肉價格漲到每公斤７０多元，這對于收入較低的新疆農(nóng)牧民來說，實在吃不起。有些農(nóng)民家過春節(jié)只買了幾公斤羊肉，比往年少了許多。”全國人大代表、新疆昌吉回族自治州瑪納斯縣包家店鎮(zhèn)黑梁灣村婦代會主任楊琴說。

近四年來，全國牛羊肉價格持續(xù)上漲，部分地區(qū)價格已翻了３番，網(wǎng)民將其稱之為“牛魔王”“羊貴妃”。

高價牛羊肉背后的三大“推手”

全國政協(xié)委員、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長蔣平安認為，牛羊肉價格只漲不跌，背后有三大推手：剛性需求增加、肉羊養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整波動以及飼養(yǎng)成本上漲。

努爾·白克力說：“２０１２年，到新疆旅游的人數(shù)達５０００萬人次，加上３００萬流動人口，每年新增牛羊肉消費量就達到１０萬噸以上，出疆的牛羊肉也超過了５萬噸，牛羊肉消費需求快速增長，供需不平衡問題日益突出。”

供需矛盾突出，導(dǎo)致牛羊肉價格持續(xù)上漲。內(nèi)蒙古社會科學(xué)院牧區(qū)發(fā)展研究所副研究員文明說，隨著人們生活水平的不斷提高，我國城鄉(xiāng)居民對牛羊肉消費的需求一直在增加。

２００８年我國主要的牧區(qū)實施“退牧還草”以來，不少地方為了實現(xiàn)草畜平衡，草原畜牧業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，肉牛和肉羊的絕對數(shù)量明顯減少。

新疆伊犁州察布查爾縣城鎮(zhèn)四區(qū)養(yǎng)殖戶崔國新說：“現(xiàn)在飼草料太貴，圈舍、用工等成本支出也不斷加大，增加了飼養(yǎng)成本。”

內(nèi)蒙古富川飼料科技股份有限公司總經(jīng)理陳懷森說，玉米價格目前達到２３００元／噸，比去年同期增加了２００元。從去年飼料價格上漲至今，內(nèi)蒙古育肥羊的平均成本一年就增加了１５％左右。

代表委員：重點支持我國牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一方面是市場需求量不斷增長，一方面是牛羊養(yǎng)殖周期長，收益率下降，農(nóng)戶養(yǎng)殖意愿降低，新疆、內(nèi)蒙古的部分代表委員建議，在繼續(xù)做好政府儲備、養(yǎng)殖補貼等工作的前提下，國家出臺政策支持西部牛羊肉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加供給，平抑價格，為農(nóng)牧民增收開辟更寬闊的渠道。

來自鄂爾多斯的全國人大代表查嘎岱說，在保障國家生態(tài)安全和草畜平衡的前提下，轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，增加對牛羊肉龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、生產(chǎn)大省區(qū)的政策傾斜，鼓勵有能力的企事業(yè)和個人進軍牛羊養(yǎng)殖及生產(chǎn)行業(yè)，提升牛羊肉產(chǎn)業(yè)化程度。

努爾·白克力說，２０１１年新疆制定了新增１０００萬只出欄肉羊的五年規(guī)劃，并于２０１２年啟動了示范工程，共計投入２０多億元。但受生產(chǎn)基礎(chǔ)、自然條件限制，特別是政策資金支持不足等影響，新疆牛羊肉供需矛盾依然突出，需要國家給予大力支持。

全國人大代表、新疆昌吉州黨委書記李建國說，規(guī)模化養(yǎng)殖將成為我國未來養(yǎng)畜的基本趨勢，政策應(yīng)向這方面傾斜。