代表委員之聲：治堵，治堵，“疏”比“限”好

中小城市要避免被“傳染”

在馬志武看來，大城市擁堵的關(guān)鍵原因是城市的規(guī)劃問題。據(jù)了解，城市交通擁堵從上世紀(jì)八九十年代開始就有人討論并關(guān)注，有一些專家提出了很好的意見，但這些意見當(dāng)時(shí)沒有得到重視，造成了目前的一些大城市病。

馬志武說，以北京為例，在城區(qū)設(shè)置了兩個(gè)金融中心，這也成為城市擁堵的最主要原因之一。

“我每次來北京出差都會(huì)遇到擁堵。而本來一些省會(huì)城市本不應(yīng)該在現(xiàn)階段出現(xiàn)的，很不幸，這么早就出現(xiàn)啦。”

對(duì)于目前交通擁堵在大中城市“扎堆”的現(xiàn)狀，馬志武認(rèn)為根源在于兩方面，一是城市發(fā)展戰(zhàn)略失誤。城市發(fā)展一味貪大，把城市經(jīng)濟(jì)當(dāng)龍頭，許多城市甚至把做大當(dāng)成口號(hào)，先把城市的大餅攤開來。城市功能區(qū)的布局、產(chǎn)業(yè)布局等都不合理。二是我們的城市發(fā)展沒有從西方國家吸取足夠的教訓(xùn)。當(dāng)時(shí)雖然有許多專家提出了一些規(guī)劃，但都沒有落實(shí)。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，在進(jìn)入汽車社會(huì)后，同樣出現(xiàn)了嚴(yán)重?fù)矶碌那闆r，后來也經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的治理過程，最近這些年才算有所好轉(zhuǎn)。

采訪中，不少代表委員都認(rèn)為解決擁堵、破解出行難題，最重要的是在城市建設(shè)中，將交通管理設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，公安交通管理部門要主動(dòng)向規(guī)劃等部門提出合理化建議及具體的標(biāo)準(zhǔn)、要求，形成城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體綜合協(xié)調(diào)，從而改變城市道路建管脫節(jié)的局面。另外，必須大力發(fā)展公共交通，要科學(xué)、合理地加快城市立體交通系統(tǒng)、快速公交系統(tǒng)、市區(qū)環(huán)線以及高架橋、過街天橋、地下通道等方面的交通規(guī)劃與建設(shè)。將車流、人流進(jìn)行分流，以減輕城區(qū)中心路段壓力。

在馬志武看來，如果規(guī)劃問題不能得到很好的解決，即便從其它方面進(jìn)行補(bǔ)救都不能在根本上解決問題。他舉例說：“限購限號(hào)都沒有太大作用，也不符合規(guī)律，是拆東墻補(bǔ)西墻。有些城市發(fā)展公交的力度不能說不大，但還是很難解決擁堵。”

馬志武提醒，如果中小城市在城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展過程中不注意避免上述問題，同樣會(huì)出現(xiàn)交通擁堵的情況，而一旦如此，再想解決就會(huì)很麻煩。

“中小城市的發(fā)展一定要吸取這個(gè)教訓(xùn)，在規(guī)劃方面一定要合理布局，不能貪大，要適度，讓資源進(jìn)行合理分配，避免先攤大餅后治理交通的老路。”（孫喜保康勁）